大嘴君在月初谈到的《中国煤电产能过剩与水资源压力研究》报告中指出，与2016年相比，除煤电产能过剩问题外，2020年煤电行业面临的水压力问题也依然严峻。2020年中国将有17个省份同时面临煤电产能过剩和高水压力问题。最近大嘴君又梳理了一系列煤电装机规模控制文件，以及2017年上半年各省发改委公布的煤电项目核准和开工建设信息，来看看当前政策对缓解煤电扩张造成的水资源压力问题可以起到多大的作用。

大嘴君首先对今年1月份能源局下发的《关于衔接xx省“十三五”煤电投产规模的函》进行了分析和解读。该文件针对甘肃、内蒙古、山东等13个省份明确了煤电项目缓核、缓建名单，并对特高压输电项目的配套电源项目提出了装机规模控制要求。通过数据信息的整理和汇总，大嘴君发现，总计1.2亿千瓦左右的煤电项目被该文件要求禁止在“十三五”期间投入运行。而在这些煤电项目中，52.7%位于水资源高压地区，18.9%位于干旱和低用水地区。也就是说，超过8500万千瓦原本计划建在水资源匮乏地区的煤电项目，被能源局下发的煤电装机规模控制文件要求缓核、缓建了。该文件在要求控制煤电装机规模、缓解中国煤电产能过剩问题的同时，也将在一定程度上控制煤电向水资源短缺地区的进一步扩张，达到一举两得的目的。

遗憾的是，在缓核、缓建的同时，也有新的煤电项目在核准和开工建设。大嘴君通过梳理今年上半年各省发改委公布的煤电项目核准和开工建设信息发现，2017年上半年新核准和开工建设的1766万千瓦煤电项目中，有58.4%位于水资源高压地区，超出了2016年水资源高压地区的煤电装机占比(47.8%)。另有7.5%位于干旱和低用水地区。总体而言，从今年上半年的煤电项目核准和开工情况来看，水资源高压地区的新增煤电装机量仍占较大比例，在一定程度上抵消了缓核、缓建政策将带来的积极效应。

结合之前绿色和平发布的《中国煤电产能过剩与水资源压力研究》报告结论，也就不难解释为什么2020年与2016年相比，高水压力地区的煤电装机占比几乎相同。煤电行业面临的高水压力问题虽然没有继续恶化，但也没有得到明显改善。

在当前全国煤电产能严重过剩的情况下，如果可以加大控制煤电装机规模的政策力度，停止核准和开工建设煤电项目，并根据各省煤电产能过剩程度优先淘汰水资源高压地区的煤电机组，兼顾煤电扩张和水压力问题，带来的效益将不容小觑。

《报告》指出，通过削减位于高水压力区的1.79亿千瓦煤电装机量，预计2020年高水压力地区的煤电耗水量可减少五亿立方米，相当于2700万人一年的用水需求。

原标题:数据梳理 | 2017年上半年煤电项目缓建与新建同步，政策效益或遭抵消…