近日，广东省应对气候变化研究中心发布了《广东省碳排放权交易试点分析报告(2016-2017》。作为全国七个碳排放权交易试点中规模最大的试点，广东于2013年12月19日正式启动碳排放权交易，经过探索创新、稳步推进、不断完善，已基本建立起系统完备、公开透明、运行有效、全国领先的碳排放权管理和交易市场体系。截至今年6月20日，第四个碳排放配额履约年度顺利结束，从2014年起履约率连续三年达100%，广东碳排放权交易试点工作取得阶段性成果。

在四年的探索发展中，广东所取得的成绩令人满意：从2013年底启动碳交易到今年5月底，广东碳市场累计成交配额5810.38万吨，总成交金额14.15亿元，分别占全国七个试点的35.4%和36.9%，成为全国碳市场现货交易额首个突破10亿元大关的试点。

推行碳排放交易制度是贯彻落实新发展理念，运用市场机制实现温室气体排放控制目标的重大改革事项，碳排放交易制度的最终落脚点在于实现控制温室气体排放。在“十二五”期间，广东省单位生产总值二氧化碳排放量累计下降23.9%，超额完成国家下达的下降19.5%的约束性指标。广东省发改委副主任吴道闻介绍，去年，广东在经济保持7.5%中高速增长的同时，单位生产总值二氧化碳排放量预计同比下降约4.48%。这些指标表明，广东开展碳市场试点，为全省“十三五”应对气候变化工作实现良好开局。

排控范围扩大至六个行业 碳排配额量管控持续收紧

2013年，广东首先将电力、钢铁、石化、水泥四大行业纳入碳排放控制范围，经过三年“摸着石头过河”的尝试，已经初步建立起有效针对四大行业的排控机制。去年，广东在保证原有机制顺利运行的前提下，在碳排放权交易试点中纳入了航空和造纸两大行业，现有的六大行业排控覆盖244家企业，占全省碳排放量的60%以上。与此同时，广东在继续推进碳排放交易试点工作中，牢牢坚持“总量控制、适度从紧”的配额管控政策：2013年度四大行业配额总量为3.88亿吨，2014年度为4.08亿吨，2015年度为4.08亿吨。而到了2016年度，四大行业配额总量降至3.86亿吨，增加造纸和航空后总量为4.22亿吨，配额存量和增量管控持续收紧。