一个基层电厂的负责人，当捧到安全文明生产标准化达标的牌子时竟泪流满面!

十几个专家，盯着一个电厂的所有生产设备查三四天，对设备性能状态、现场文明生产水平连连称赞。

以前多年无人问津、欠投入的老旧设备，现在都有了明确的维护责任人，根除了隐患。

……

这就是中国国电集团公司(简称国电集团)现场安全文明生产标准化建设所带来的脱胎换骨的华丽转身。

2015年和2016年，国电集团有58家火电企业高标准通过安全文明生产标准化验评，15台发电机组被评为全国可靠性金牌机组，集团整体供电煤耗分别降低2.4克/千瓦时和1.9克/千瓦时。

天空澄碧，纤云不染。一幢幢厂房光鲜亮丽，绿茵芳草铺地，设备状况如新……这是国电集团通过安全文明生产标准化建设验评企业的景致，人性化与制度在这里融合，让所有的国电人以一种全新的视角和思维来认知安全文明，从生产到生活给他们带来的瑰丽嬗变。

“标准要融入日常管理的血脉中”

国电集团从2014年开始实施具有国电特色的安全生产标准化创建工作，在这里12万员工用顽强拼搏的意志和勤劳的汗水把标准化方案的每一项要求落实到生产实际中，将理想变成现实，只因他们是国电人，怀揣着建设一流综合性电力集团的梦想，他们把智慧和汗水撒在了国电的热土上。

“要聚焦基础管理和现场管理，全面推进安全生产标准化工作，夯实安全生产管理基础，提升生产运营绩效。”国电集团安全生产标准化工作启动伊始，党组书记、董事长乔保平着重强调。

安全生产标准化是电力企业标准化管理的核心组成部分，是指通过建立健全安全生产标准体系，严格执行安全生产标准要求，持续改进标准化工作机制，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。

“标准要融入到日常管理的血脉中，注重细节，用心把小事做好、做细、做精，长期坚持。”对于安全文明生产标准化，国电集团党组成员、副总经理米树华如此阐述。

安全红线，是防线也是底线;是严守不是试探。“安全第一、生命至上”是国电集团不断强化的安全理念，可以说，当前和今后一个时期，筑牢安全防火墙，推进安全生产标准化建设已经成为安全生产领域工作的焦点内容和重点任务。

安全生产，反映一个企业的精神面貌。前些年，随着电力建设的快速发展，发电企业间发展不平衡，差异大，在人员培训、现场治理、设备投入方面都积累了很多历史欠账，原先电力系统很多优良的传统与好的做法没有得到继续。

针对当前所面临的形势，提高生产管理水平和内控力，提升市场竞争力和可持续赢利能力成为了迫在眉睫的任务，安全生产标准化就是解决这一系列问题最有效的载体。

“安全文明生产是贯穿安全生产全过程的一项基础性的管理工作，反映的是领导者执企能力、企业的管理水平和全体职工的精神面貌，是创建本质安全型企业的重要内容，对企业各项标准化工作也起着基础和支撑作用。”米树华在谈到安全生产标准化时这样说道。

在国电集团安全生产部，记者看到了他们制订的《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》。

“这个标准规定了火电厂现场安全文明生产‘组织管理与机制、现场安全标准化及设施配置、现场卫生及作业环境、设备无渗漏’4各方面、126个要素的内容和要求，为基层企业提供规范性指导。”国电集团安全总监、安全生产部主任王忠渠介绍道。

2014年8月，国电集团开始筹划安全生产标准化工作，在集团安委会的支持和分管领导的大力推动下，全面总结了国内外安全生产管理工作的成功经验后，按照缺陷“全覆盖、零容忍”原则，以要素法为基础，规定了火电厂现场安全文明生产的内容和要求。企业达标后须每年自评价两次，分公司查评一次，集团公司随机抽查，对管理滑坡、现场退步的企业，采取取消达标称号，降低星际评级的措施。安全文明生产和设备检修作业两项标准规范初步完成，相关配套实施方案也日趋成熟，工作步伐迈出。

2015年1月，国电集团在北仑电厂召开安全生产标准化工作现场会，发布、宣贯了《火电厂现场安全文明生产标准化实施方案》《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》等文件，全面启动安全生产标准化建设工作。

2016年3月，国电集团在谏壁电厂召开环保改造工程安全管理标准化现场会，深入推动标准化工作。

……

自此，国电集团安全文明生产标准化的卷轴倏然铺开。

打通任督二脉的综合治理

“一边是10年运营后锈迹斑斑的设备，一边是集团公司标准化建设的规范文件、责任状上的白纸黑字，这是公司10年来经受的最大考验。”两个标准化创建之初，国电电力大连庄河发电有限公司(简称庄河公司)领导班子深感压力。

传递压力，人人有责，庄河公司在标准化创建过程中，采取给设备上牌照、以责任人作牌号的办法，将全厂生产区域划分出332个卫生清扫责任区，上至公司领导，下至普通员工，人人都有自己的责任区域。责任人姓名就贴在设备附近，各项责任落实到人。攻坚克难，干部担当，在标准化攻坚阶段，从提高安全文明生产标准化质量角度出发，该公司划分17个安全文明生产责任区，公司领导、生产部门中层干部担当区域治理责任人，负责协调监督分管区域文明生产治理情况，确保治理质量、进度稳步推进。最终，该公司在同一批次接受验评的13家单位中以高分通过标准化“大考”。

“‘头疼医头脚疼医脚’的方式解决不了根本问题，所以我们采用了一个比较系统完整的、适应电厂实际的方式，制订了一套可量化、可复制、可推广、可持续的制度体系来解决现场安全文明生产治理的本质问题，将整个的生产管理流程打上国电的烙印。”王忠渠在接受采访时谈道。

国电集团研究制订了火电现场安全文明生产标准化建设总体目标，结合机组检修和设备治理规划，制订了安全文明生产标准化三年规划。第一阶段主要针对火电企业——计划到2017年底，所属火力发电企业全部通过验收。

“我们派出富有现场生产经验、统一培训的专业人员组成专家组到企业验评，验评专家工作十分认真，检查每一个设备，每一个环节。”国电集团安全生产部副主任李文学表示。截止到目前，国电集团共举办4期专项培训，培训系统内专家300余人次。

2016年3月，国电集团在谏壁电厂设立环保改造工程示范性现场，重点对防腐作业、动火作业、高处作业和大型起吊等专项作业进行标准化规范展示，强调要认真执行专项作业标准，强化人员安全意识。

包括龙源环保在内的各有关单位以现场会为契机，积极推广谏壁电厂环保改造标准化工作经验，全面提高工程安全管理水平，为顺利完成环保改造任务提供了安全保障，该标准适用范围也逐步扩大到所有外包项目。

“有了标准，流程就清晰了，操作更规范了，夯实了安全生产基础，提升了生产运营绩效，实现了标准化建设的初衷”

为推动标准落地，国电集团制作了《设备检修标准化作业规范专题片》，组织泰州、费县等9家单位进行大修现场检修标准化互查互学。检修工程以设备管理、检修管理为基础，以安全、质量、进度的有效控制为中心，对检修准备、施工、验收、总结、评估等各阶段进行标准化管控。

针对大规模实施的环保改造工程，国电集团制订了《环保改造工程安全管理及作业标准》，标准包含了入厂审查、开工准备、现场管理及专项作业等内容，被国家能源局作为参考标准向全国发电企业推广。

接下来，各企业完善规章制度，实现闭环管理，持续改进，不断提升企业管理水平。从人员、设备、环境和管理等各个方面加以规范，规范了人员的行为，消除了设备隐患，避免了作业风险，完善了管理流程，在技术公关和设备治理上让大家真正长了本事。

“我们对缺陷进行了定义，将一切偏离原始状态的都视为缺陷。通过缺陷治理，始终将设备保持在其原始状态。”王忠渠在采访中表示，将现场安全文明生产问题全部作为缺陷来进行管控，是国电安全生产标准化建设中的一大亮点。整个这个活动在国电集团自上而下地全面推动，这是有史以来集团公司动员最广泛、持续时间最长的一次活动。从集团公司到分子公司到电厂甚至到每一个普通工人，全员发动。

“通过验收需要总的得分率平均达到90%以上，单项4个方面的得分率每一项都达到85%以上，这个水平听起来不高，但达到这个水平是非常困难的。去年42家通过验收。我们要求2017年年底前全部火电企业达标。”王忠渠介绍道，“最早验收的电厂到现在也有两三年的时间了，我们每年也去复查一下，使这种状态长久保持下去，也能让全体员工更加珍惜爱惜生产环境。”

久久为功，方可善作善成。安全是生产过程中一以贯之的准则，国电集团将安全文明生产标准化建设融入到了生产管理的各个环节，形成常态工作机制;结合自身生产特点，通过一点一滴的工作夯实安全生产基础，实现由量变到质变的过程。

三年蝶变 焕生产新颜

7月20日，一段文字在国电豫源发电有限责任公司(简称豫源公司)电子显示屏上滚动播放，职工们驻足观看。这是米树华为该公司顺利通过安全文明生产标准化验评发来贺电。20天前，豫源公司通过达标验评，河南公司系统5家火电厂全部通过安全文明生产标准化验评，这在集团公司二级单位是。

豫源公司坐落在愚公故里的王屋山下，是国电集团在河南投资建设的第一家火电企业。由于机组小、基础差等原因，与安全文明生产标准化有着难以想象的巨大差距，曾经出现过一个月4次非停的纪录，被戏称为“星期机”。

许多员工一开始就认为机组用的是循环流化床锅炉，能够实现安全稳定运行已经不错，要达到验评标准，无异于痴人说梦。针对畏难情绪，他们反复召开会议进行动员，使职工们明白必须达标的道理。在网页上建立了标准化专栏，开展培训教育;走出去学榜样，请进来讲标准，多次组织干部员工到肇庆、宿迁、榆次、谏壁等单位参观学习，邀请验评专家到企业授课。学习使大家认识到了差距，也坚定了达标的信心，逐步形成了“事事按标准、人人讲标准、处处达标准”的良好氛围。

顺着时间的刻度深情回眸，国电集团经历3年，完美蝶变。

截至目前，共有69家火电企业通过集团公司验评，占火电企业的77%。

2015年和2016年，集团整体供电煤耗分别降低了2.4克/千瓦时和1.9克/千瓦时。连续两年三分之二的火电企业零非停，全国可靠性金牌机组评选频传佳绩。截至2017年7月，国电集团未发生较大及以上人身和设备事故，连续安全生产达到1000天以上的发电企业达到281家。

安全生产是一项系统工程，单纯地抓安全效果不显，整体地抓才能有脱胎换骨的变化。人员安全意识提高、管理制度健全、缺陷处理取得突破、频发性顽固性缺陷得到治理、管理标准全面提升、安全设施基本完善、安全纪录一天天延长……这些都是国电集团实行安全文明生产标准化而结出的累累硕果。

今年年底，这一轮的达标工作即将收尾。遥望前程，国电集团将认真总结成功经验，根据新的形势继续修订完善标准化制度，打造国家标准的火电管理标杆企业，保持可持续性先进性。把这几年一些比较成熟的做法移植到风电、水电、光伏等一些新能源项目上，让集团所有的企业都变成一个标准化企业，这项计划预计在3年内完成。

所有曲折，是新事物的必经之路。相比于火电，新能源企业相对比较分散。安全文明生产标准化在新能源领域的实施并不如想象中的顺利。

“发展得比较快，管理跟不上，在一些管理制度和标准上跟火电企业相比差距还是比较大，人员的培养上也很不足。”王忠渠感叹道。国电的风电场有六七百家，大部分都在交通不便的偏远地区且设备、管理标准都参差不齐，运行管理人员的技能对比火电也有一定的差距。“好多水电厂的位置都在极端恶略天气频发的地区，因此自然灾害对他们的影响也比较大。”

交通不便、点多面广、设备差异大……这些困难都将成为未来3年国电在安全文明生产标准化路上的所需要攻克的难关。

从火电到新能源，从在役电厂到新建电厂，安全文明生产标准化在国电集团走出了一条国电特色的电力安全生产之路!

栉风沐雨，砥砺前行。安全生产标准化工作只有起点没有完结，来路镌刻着攻坚与拼搏，去程越发饱含着筹谋和希冀。国电集团将安全的理念融入企业发展的生命，滋润着万千国电人思想的魂灵……

图1谏壁电厂全景。吴f旭 摄

图2治理完成后的庄河公司锅炉零米。武周伟 摄

图3安全文明生产系列标准。陈兵 摄

图4豫源公司生产技术人员在达标现场研究设备治理。陈东 摄

图5 治理完成后的民权公司锅炉零米。张炜摄

图6 荥阳公司达标现场标牌治理。康克恩摄

图7 泰州电厂全景。

原标题:集团丨国电集团：一场脱胎换骨的华丽转身