垃圾，顾名思义就是屋外堆立的脏土(扔掉的废物)，高得“伸手可及”了，古人便重新寻觅或挖掘洞穴。大约8000年前，古人利用土坑来堆放垃圾，古代垃圾场的遗迹里，大多数是碎裂的瓷器、漆器，而粪便、泔水之类当肥料，至于金属产量低，基本都回收利用了。

湛江市生活垃圾处理场2006年3月二期填埋区全景

湛江市生活垃圾处理场填埋作业—修边整形

现代社会对大多数人而言，垃圾处理似乎只是从自家垃圾桶到公共垃圾箱的距离，但对城市管理者而言，这段距离却漫长而复杂。对此，湛江如何精心规划、潜心探索，把“垃圾分类”处理作为一项重要工作，由点到面，从城市走向乡村，实现普遍推广，笔者认为德国经验值得借鉴。

大清早，德国环卫工人上门清运垃圾

2013年6月，笔者受德国朋友邝伟森及他的妹妹周邝淑妍、妹夫周熊烈等人热情邀请，在澄波夫妇携带下前往德国探亲旅游。走在德国的乡村、城镇，美丽的花园小别墅随处可见。我们住在汉堡郊外的小镇，淑妍姐家里两层别墅，庭院里花红草绿，起居室整理得井然有序、一尘不染。厨房比我们家里客厅还宽敞，中间摆放工作台，地上撒落一些垃圾，娃姐一边帮手洗菜一边在找扫帚。“不用扫地”熊哥说着，只见他用脚往墙角一踏，听到一阵风吹过，垃圾全都被吹到地窖里去。熊哥带我们走进地窖：袋子套在垃圾进口处，装满垃圾后，一拉绳子就索紧袋口，拎到路边的餐厨垃圾桶。原来，德国的垃圾桶按四种颜色分类：“黑色垃圾桶”投放餐厨垃圾，“蓝色垃圾桶”投放废纸，“黄色垃圾桶”投放各种包装，“棕色垃圾桶”投放有机物，每隔三天就有运输车上门收走垃圾。

一位德国妇女在超市入口处废物回收箱投放空饮料瓶

熊哥介绍说，德国采取“连坐式”的惩罚措施。如果垃圾回收公司人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放，会给附近小区物业以及全体居民发放警告信。如果警告后仍未改善，公司就会毫不犹豫地提高这片居民区垃圾清理费。收到警告后，物业与居民自管会将组织会议，逐一排查，找到“罪魁祸首”，要求其立即改善。即便不敢承认，犯错的居民也会为了不缴纳更高的垃圾清理费，乖乖遵守分类规则。如果屋前院后不种花种草，市政部门就会帮你种植，到头来发张罚单，你自觉去交款。

在制度的约束下，居民自觉对垃圾进行分类。将用过的玻璃器皿送到公共玻璃收集箱或者收购饮料瓶的商店。为了鼓励废物回收，减少垃圾量，德国还特别实行了饮料瓶退还押金制。在超市入口处，较为隐蔽的一侧设有饮料瓶回收箱，按大小分类投放，机箱会自动流出硬币(押金)。许多家庭主妇到超市买菜，顺便带上饮料空瓶去换钱，基本足够买回当天所需蔬菜。淑妍姐说：“公民从一开始就积极参与。”垃圾分类已经成为一种全民运动，从源头上减少垃圾。

干净整洁的街道

但是，80年代德国曾遇到一个问题：居民的分类缺乏严谨，很多垃圾桶内常常是“大杂烩”，无法直接进行再加工。酸奶盒便是一个典型的例子：酸奶盒是塑料制品，但是盖子则是由薄薄的一层锡纸制作。两者本应进行分类，但是怎么分拣呢?最初是工人站在传送带旁进行手工分拣，既费时又费力。随着时间推移，现在已经用红外线感应器和磁铁取代人工进行垃圾分拣。如今，越来越先进的计算机程序可以迅速地分拣各种不同的塑料和金属。

值得一提的是，德国还是世界上第一个为“垃圾经济”立法的国家。1991年，德国通过了《包装条例》，要求生产厂家和分销商对其产品包装全面负责，即包括负责回收废弃包装，再循环利用其有效部分。1996年颁布实施的《循环经济与废弃物管理法》，奠定了德国垃圾回收的总体基调，谁污染谁治理。在法律支持下，德国建立了“双向回收系统”。该系统“一收一送”，一方面由制造商、包装商、分销商和垃圾回收部门多方投资成立专业回收中介公司，建立起统一的回收系统;另一方面，公司组织垃圾收运者集中回收消费者废弃的包装，分类送到相应的资源再利用厂家进行循环使用，能直接回收的则送返制造商。2016年7月，德国另一项针对电器回收的新法案生效，规定电器零售商有义务免费提供电器回收服务。小型家电，无需发票就可将其交给任一电器零售商回收;大件家电需要送至面积超过400平方米的大型电器商，并同时向该电器商购置同类功能的新电器。

根据德国联邦环境局数据，2000年至2012年间，德国垃圾排量减少了18%。90%的德国人会自觉遵守垃圾分类规则，近80%的德国人认为，为环保做贡献对个人来说都很重要。如今，德国垃圾再利用行业每年创造410亿欧元产值，生产部门的垃圾被重新利用的比例平均为50%。用新原料生产一吨塑料的费用在1200至1400欧元之间，而用回收废塑料生产的再生塑料，成本只要500欧元，废物变原料利润可观。垃圾回收已经成为德国人的环保“标签”之一。

城镇的街道

著名国学大师季羡林1935年至1945年在德国留学，曾在回忆录《留德十年》中这样描述德国：

“此地，冬天不冷，夏天不热，从来没有遇到过大风。既无扇子，也无蚊帐，苍蝇、蚊子成了稀有动物。跳蚤、臭虫更是闻所未闻。街道洁净的邪性，你躺在马路上打滚，绝不会沾上任何一点尘土。家家的老太婆用肥皂刷洗人行道，已成为家常便饭。在城区中心，房子都是中世纪建筑，至少四五层。人们置身其中，仿佛回到了中世纪去。古代的城墙仍然保留着，上面长满了参天的橡树。”

笔者亲历德国，耳闻目睹，几十年过去了，德国环境依然如季老描述的那样静美。这样美好的环境，离不开德国精细的“垃圾分类”制度。虽说市政部门设有环境监察部，由工作人员每天巡视一些偷倒垃圾的高发地点。如果被发现违章行为，会当场开具罚款或警告单。但事实上，这一惩罚措施在德国出现的次数并没有传闻中那么多。也就是说，垃圾分类靠的更多是自觉和环保意识。如此复杂精细的垃圾分类方式和一丝不苟的自觉执行，正显示出德国人对于生态环境的关切和生活习惯方面的自律精神，值得我们学习。

原标题:湛江推行“垃圾分类” 德国经验值得借鉴