智能电能表可以是发展未来智能电网的重要发展门坎，而智能电表也能衔接物联网、智能家庭等进阶应用场域，不只提供更具智能的电力配置优化效益，同时提升更具效率的能源应用智能管理机制，可以说，智能电能表是很关键的社会经济、能源经济发展装备。2016年5月14日，喵喵在《大变局之下的南方电网2016年电能表类第一批框架招标》这篇文章中在展望2016年时提到，2016年电能表类框架招标还会开展一次，且预计招标时间为2016年10月份左右，这不如期而至了：10月8日，南方电网发布了“中国南方电网有限责任公司2016年电能表类第二批框架招标项目招标公告”。只是希望不是因为江湖传言而所做出的安排。

一.招标文件之不变

所谓不变，就是在招标方式、标书文件要求、基准价计算方案、下浮系数区间、价格评分计算方式等基本都未发生变化。

二.招标文件之变

1.招标物资。本次招标物资品类合并成4类，分别是单相智能电能表、三相智能电能表、三相多功能电能表（1级、0.5S级高压电能表）、0.2级三相多功能电能表。而2016年电能表类第1批框招是10个物资品类。

2.评标得分计算方法。本次增加了履约评价得分，所占分值为5分。但招标文件中评标得分计算方法仍为“综合评分=技术分+商务分+价格分+资质能力得分”，公式中漏了履约评价得分，这应是招标文件编写过程中的小纰漏，不过这个纰漏可是个大问题哦。另外，南网也在逐步引入国网类似的供应商履约评价的概念，不知道其评价细则是怎么样的，期待大神们能够提供。对于无履约记录的则采取了履约评价平均分×0.95的统筹方式，至于公平性，恐怕对于有履约记录但评分偏低的供应商来说，会有怨言。可是，世上又何来绝对的公平呢，所以，还是想开点吧，想开了就海阔天空了。

3.投标保证金。增加了投标保证金补充说明，明确提示2016年10月31日12:00前送达前交标地点（保函）或到达招标文件指定账户（电汇）。这是属于友情提醒性质，大家还是要注意一下的，不能漏过这种小细节。

4.投标文件内容。投标文件内容要求无本质变化，但是编写时需要注意技术文件部分章节目录已做合并。主要是投标产品相关的试验报告统计表及扫描件、投标产品在公司指定技术机构出具的检测报告统计表及扫描件、投标产品的计量许可证、鉴定证书统计表及扫描件。

5.最大中标包数。根据物资品类划分，本次招标每个物资品类最大中标包数为1个，合计最大中标包数为4个。南网也开始搞“用一个篮子装所有鸡蛋”的方式了。

三.招标文件深度解读

深度解读之招标物资数量

a)本次招标需求数量整体比1批有大幅增加，单相智能电能表增加50.99%；三相智能电能表增加174.37%，几乎翻了两番；1级和0.5S级三相多功能电能表略微下降10.88%；0.2S级三相多功能电能表增加91.42%，将近翻了一番。

b)本次框招采购协议有效期至2017年3月31日，根据时间测算，比1批次周期略短，但需求量如此大幅增加，可见南网正在下狠心加大推动智能表改造方面的力度。

c)结合国网需求处于下降期，本批次履约结果将会占各主要表企2017年一季度营收较高的比例，因此，群狼如何挖空心思增加履约量，喵喵预计水面下必然是汹涌澎湃。

延伸阅读：大变局之下的南方电网2016年电能表类第一批框架招标

深度解读之招标范围

根据招标文件说明：“本次招标范围仅包括列入南方电网公司投资计划的正常项目需求，不含因国家政策调整新追加投资的项目需求。”

对此，喵喵认为，按字面理解，应是仅计划改造、轮换、新增的需求，那么比如业扩部分是否可以理解为各网省可以自主安排，那么业扩市场仍将有大量的空间，若如此，自购市场还是会有较大的空间。

深度解读之物资需求

根据招标文件说明：“普通三相电能表不符合公司智能电能表技术发展方向，不纳入本次招标。各单位如有需求，按特殊需求处理。”

对此，喵喵认为，既然如此隆而重之的在招标文件中提示，则说明：

a）虽然南网已在技术层面统一往智能电能表方向发展，但是目前各网省仍有需求提出。

b）虽然此款表已经不作为南网统一规划采纳表型，但同时又允许各网省可以按特殊需求进行处理，说白了，即是可以通过其他方式进行采购，那么对于部分表企就留下了很多开展自购业务的空间。

深度解读之中标包数

根据招标文件说明：“按物资品类设定最大中标包数为表中所列，按标的设定最大中标包数为1。”规定每个物资品类最大中标包数限制1个。

对此，小编解读如下：

a)关于采用如此分包方式的猜测？I.第1批框招中出现不同表型实际需求数量与预测需求数量差异太大的问题；II.各项目单位对四种类型的单、三相表还存在“选择恐惧症”，今后会大量使用哪款表型还没有明确的定论，因此按表型去预测需求数量存在无法准确上报的问题；III.简化、降低需求预测申报环节的工作难度和工作量；IV.为各网省多试用几种表型留下便捷通道，而不用在招标前就设定好目标计划，不用考虑招标表型上报太多、工作复杂的问题，可自由按需要进行调节。

b)对厂家的影响会有哪些？I.目标网省选择很重要，特别是大厂，必须全力发挥自己的优势，去争取最大的包；II.带来的好处是中标覆盖面仅在一个网省，履约工作量大幅减少，履约成本大幅降低；III.存在的风险是全部鸡蛋被强迫放在一个篮子里，若需求情况发生变化，将会鸡飞蛋打，对业绩造成无法调和的影响。

c）此方式带来的疑问有哪些？I.单、三相未全系列表型通过的厂家怎么办？此问题在招标文件中未进行明确，是否默认在单相智能表和三相智能表品类中被淘汰了？II.若还能正常投标，中标了却无法响应未通过表型的需求怎么办？调剂给通过了的中标厂家？III.如果可以如此调剂，则势必会留下寻租空间，如何解决？IV.此方式看似变相的大包制，在向国网学习，但与过往的大包制又存在本质的不同，因为国网的每个包需求基数是确定的，而南网是框架招标，可调节空间太大。

南方电网智能电能表又招标了，有新的招标总是欢欣鼓舞的，对企业、对社会都是好事，但同时留下了这么多疑惑，而这些疑惑中还有涉及社会正义的，喵喵真心蓝瘦、香菇……

延伸阅读：大变局之下的南方电网2016年电能表类第一批框架招标

原标题:【招投标】南网这是肿么了，蓝瘦，香菇――2016年电能表类第2次批框招