2020年电力市场化交易完全放开

2016年3月，国家能源局发布《关于征求做好电力市场建设有关工作的通知(征求意见稿)》，提出要加快推进电力市场建设试点工作，积极开展竞争性市场试点，扩大直接交易电量规模，拟在2020年实现商业用电量的全部放开。

根据意见稿，“快推进电力市场建设试点工作，积极开展竞争性市场试点”是未来几年的工作重点，2016年力争直接交易电量比例达到本地工业用电量的30%，虽然根据国家能源局所公开的统计，2016年实际完成的直接交易量并未达到原定规划(2017年2月22日，国家发改委、国家能源局联合在云南召开了电力体制改革现场会，会议上透漏全国包括直接交易在内的市场化交易突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%，其中直接交易电量接近8000亿千瓦时)，但从2014年以来全国电力直接交易量占全国电力消费总量的比例变化来看，上升速度非常快，2014年到2016年该比例分别为2.7%、7.4%、13.3%。

另外，根据国家电网公开的数据，该公司组建北京电力交易中心和27家省级电力交易中心，2016年以来完成市场化交易电量10129亿千瓦时，减少用户电费支出373亿元。2017年1-4月，国网公司经营区域交易电量12356亿千瓦时，同比增长6.9%;其中，中长期计划电量10134亿千瓦时;市场交易电量2222亿千瓦时，增长高达73.1%，显示了市场主体参与交易的积极性大幅提高。

多方面的数据均显示我国电力直接交易进展迅速，而根据规划目标，2018年实现工业用电量100%放开，2020年实现商业用电量的全部放开，照此预计，2018年、2020年全国电力直接交易量将达到46550亿度、53450亿度。

图表1：2014-2020年全国直接交易电量及占电力消费总量比重预测(单位：亿千瓦时，%)