近期我们和许多售电公司进行了沟通交流。关于江西省的售电情况，几位不便透露姓名的江西售电公司经理说了以下大实话。

一、目前江西售电侧改革进展如何，是否只放开了部分园区？

根据去年印发的《江西省2017年度电力直接交易实施方案》，原计划2017年电力直接交易规模150亿。4月1日发文《江西省能源局关于开展省内工业园区企业委托售电公司参与直接交易的通知》，根据最新文件要求，17家园区只放开了50亿度电量。

江西省能源局要求，按照分步有序推进的原则，今年先行组织国家级及增量配电业务改革试点园区电力用户开展市场化交易，条件成熟后，逐步向重点省级工业园区、特色工业园区、一般省级工业园区、筹建省级工业园区和纳入全省售电侧改革试点的区域放开。

二、外省售电公司能否到江西省开展交易？

北京电力交易中心去年发布了售电公司注册指引，已经在北京电力交易中心通过公示而且业务范围包括江西省，也不一定能在江西开展售电业务。牵涉到售电公司属地管理，外地售电公司要在江西成立子公司，才能正常开展售电业务。

三、那么售电园区内是否能自由选择售电公司开展交易呢？

原来是完全自由，但4月11日，江西能源局下文，对4月1日发文《江西省能源局关于开展省内工业园区企业委托售电公司参与直接交易的通知》作了补充，表示“原则上由园区管委会牵头组织园区企业向售电公司购电；自助委托售电公司购电的亦必须经由园区管委会盖章上报”。也就是说目前基本只能和园区管委会负责人谈电力用户代理事宜，将园区打包，整体与售电公司交易。

四、江西省售电公司利润被限制在价差的25％以内，实际盈利情况如何呢？

确实最新的交易文件有提出收益25％之内的限制要求，但是根据市场实际情况来看，绝大多数售电公司利润在价差15％左右。因为11号文件指出“为避免无序竞争，今年原则上一个工业园区由一家售电公司开展售电”。45家售电公司竞争17家园区，狼多肉少，最多只能有17家售电公司开展交易，绝大多数公司可能无法开张。

售电公司即使开张了也要面临营养不良的窘境。前几天赣州发展配售电有限公司与龙南经开区成功签署《售电协议》和《战略合作协议》，根据协议约定，直购电量为10亿度，大概每度电可降低电费2．5分，为龙南工业园区企业节约用电成本2500万。通过我们与电力大用户的接触来看，其余售电公司也就只能获得2分的价差。如果15％的价差收益，那么每度电售电公司获得的收益仅有3厘左右，与市场期望还是有较大距离，加之交易总量较小，售电公司没法存活。

五、江西省电力交易结算有没有新的规定？

在结算方面和广东等有较大差异。广东和全国大部分地区都是国网和售电公司、电力用户打交道。售电公司与电力用户不直接产生资金关系，但是江西省可以由售电公司向大用户支付扣除服务费之外的价差电费。

六、您对江西售电侧改革有什么想法或建议吗？

交易规模太小。江西省售电公司公示、备案数量一直走在全国前列，这次交易总规模只有50亿，原计划的1／3，还是有点谨慎。

容易产生新的权力寻租。本来市场上大用户和园区自由选择售电公司，现在事实上完全由园区管委会说了算。即使别的售电公司提供更优惠的电价和利益分成方式，电力用户也很难自由选择，得跑管委会盖章子。

没有必要设置25％的收益红线。本来售电公司已经很难存活，现在又设置了售电公司价差收益限制。广东售电公司收益大概占价差收益的20％到30％左右，随着竞争更加激烈，未来收益空间会越来越小，这是市场自发形成的，市场的要交给市场。

今年售电公司能做的很有限了，期望明年交易规模能扩大，同时让更多的电力用户，真正自由的选择售电公司，培育售电市场主体。

附江西省电力发展现状

一、江西省电力供需情况

1．用电情况。2016年全省全社会用电量累计1182．5亿千瓦时，同比增长8．76％；其中：第一产业用电量11．72亿千瓦时，同比增长11．6％；第二产业用电量790．76亿千瓦时，同比增长5．76％；第三产业用电量169．93亿千瓦时，同比增长17．49％；城乡居民生活用电量210．09亿千瓦时，同比增长13．93％。

2．发电情况。2016年全省全口径发电量1085．35亿千瓦时，同比增长10．52％。统调发电量821．61亿千瓦时，同比增长9．35％；其中：火电发电量733．3亿千瓦时，同比增长6．1％，火电利用小时数4398小时；水电发电量66．53亿千瓦时，同比增长35．37％，水电利用小时数3143小时，较去年增长333小时；风电发电量17．95亿千瓦时，同比增长72．2％，风电利用小时数2141小时，较去年增长91小时；光伏发电量3．82亿千瓦时，同比增长531．63％。

3．跨省（区）电能交易情况。全年共购入电量累计101．09亿千瓦时，同比下降3．01％；送出电量累计4．47亿千瓦时，全省累计净购入电量96．61亿千瓦时。全年外购电量中：三峡电量65．57亿千瓦时，葛洲坝电量6．62亿千瓦时，华北特高压电量12．93亿千瓦时，西北直流电量9．19亿千瓦时，河南、湖北及水电应急交易等临时购入电量6．77亿千瓦时。

二、江西省电力市场改革情况

1．售电侧改革试点。2016年11月4日，国家发改委批复《江西省售电侧改革试点方案》，试点方案中明确：“大用户，35千伏及以上的大工业用户（或大型城市综合体、大型居民小区）可采取大用户直接交易模式，也可选择从售电公司或电网企业购电。”这是全国首次明确售电公司可以进入非增量配电网供电区域的大型居民小区销售电力。增量配电网和35千伏及以上的大工业用户（或大型城市综合体、大型居民小区）两项已经占据了绝大部分优质用户，为售电公司业务开战拓宽了市场。

2．电力直接交易实施方案。2016年12月12日，江西省能源局印发《关于印发2017年电力用户与发电企业直接交易实施方案的通知》，拟定让年用电量炒股4000万千瓦时的部分大用户参加2017年直接交易，规模总量目标为150亿千瓦时（含园区交易电量）。交易方式按照双边协商为主、集中撮合为辅，年度交易为主、临时交易为辅。

3．售电侧改革试点项目申报。2017年1月17日，江西省发展改革委、江西省能源局印发《关于报送开展售电侧改革试点项目的通知》发布，拟在全省范围内选择一批新增电量较大且地方积极性较高的区域，重点围绕向社会资本开放售电业务、放开增量配网业务、开放综合能源管理市场等方面，开展）配售电一体化改革试点、增量配电业务改革试点、综合能源管理改革试点。

4．园区开展电力直接交易。2017年4月7日，江西省能源局发布《关于开展省内工业园区企业委托售电公司参与直接交易的通知》，计划只允许17家园区与通过公示的45家售电公司开展交易，交易总规模为50亿千瓦时。对参与代理的售电公司获利限制在价差25％以内，原则上允许一家园区只能由一家售电公司代理全部电量。