一座曾经困扰当地居民十余年的垃圾场，终于有了新的解决方案。然而一系列的“健康隐忧”“发展隐忧”却让新方案一度受阻，带着居民去考察、围着居民做工作……不信任的坚冰终于化解——

对于沈北新区财落街道10个社区的居民来说，从今年3月份开始的上半年，都是一段跌宕起伏、不平静的日子。从强烈反对在垃圾填埋场附近再建一个垃圾焚烧发电厂，到组团去南方考察的眼见为实，再到高票通过的环评公参，他们到底经历了怎样的心路历程？市、区、街道等各级政府又做了哪些工作，才以最快速度、最短时间走出了一条城市垃圾告别填埋历史的新出路？

“前世”：垃圾山成居民心中的痛

城市发展离不开垃圾的存放和处理。按照过去的传统以及受技术水平的制约，沈阳的城市垃圾均以填埋方式处理。2004年前后，地处沈北新区财落街道的财落一、财落二和姚家等社区附近，建起了大辛生活垃圾填埋场。9月14日，记者走近这座垃圾场，远远地就望见小山一样的垃圾堆，尽管采用了高密度塑料布包裹，用新土覆盖等防护措施，但恶臭依然能散播很远。

一天天在“长高”的垃圾山，成为附近居民心中挥之不去的“痛”，有人干脆把家搬离了这里。

“今生”：焚烧发电破解“垃圾围城”

专家反复论证认为，建立垃圾焚烧发电厂是破解“垃圾围城”窘境的最佳途径。记者看到，就在大辛垃圾场的南面，由光大国际投资14.54亿元、占地11.5万平方米的垃圾焚烧发电项目已经圈起了围挡。该项目负责人彭勇告诉记者：“我们在全国17个省、直辖市有超过100个这样的项目，在沈阳从中标到进场，再到办理各种许可证照，都是速度最快效率最高的。”

9月初，记者参观了光大国际旗下的南京、常州、苏州垃圾焚烧发电项目。作为中国环保行业的领军企业、亚洲最大的生活垃圾焚烧发电投资运营商，光大国际在垃圾焚烧发电领域，已经建成了一批优于欧盟2000标准、“二 英”排放近乎零的具有国际标准的环保项目。

“没有征得群众的同意，一定不开工！”

一个备受关注的垃圾焚烧发电项目，能在群众工作极其困难的情况下，短时间内走出困局，化开不信任的坚冰，源于把人民利益放在第一位的执政理念。市、区主要领导郑重承诺：“项目没有征得群众的同意，一定不开工！”

为使项目尽早落地开工，财落街道各基层党组织发挥了积极作用，他们耐心细致地走访每一户居民，组织实地考察，消除群众疑虑。各社区党委先后分十批共组织了470名居民赴南京、常州、平度、日照参观考察，光大国际先进的技术、世界水平的焚烧排放指标和社会责任感，赢得了考察群众的信任。

居民的“健康隐忧”消除了，“发展隐忧”更要化解。为了提升群众的获得感，市、区两级政府共同承诺：围绕光大国际垃圾焚烧发电项目，建立环保科技园，吸引环保、科技、新能源等类项目优先入园，形成规模和集聚效应，带动地区经济发展，最终惠及民生。与此同时，在财落一、财落二、姚家社区将投入千万资金，使之美丽乡村建设从“达标社区”标准提升为“样板社区”标准。