赣、黔国家生态文明试验区实施方案下发

　　江西推排污权交易 贵州城区将无煤化

　　中国电力报 中电新闻网讯 记者伍梦尧报道 日前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国家生态文明试验区（江西）实施方案》（以下简称《江西方案》）和《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》（以下简称《贵州方案》）明确，江西省探索建立排污权交易制度，在火电、钢铁、水泥行业开展二氧化硫、氮氧化物排污权有偿使用和交易试点；贵州省于2018年制定县级以上城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定方案，尽快实现城区“无煤化”。

　　《江西方案》要求，在构建绿色产业发展制度体系方面，江西省将探索新兴产业发展推进机制，以科技创新引领产业升级，打造一批新型光电、新材料、新能源汽车、节能环保等产业创新平台和载体。建立有利于资源高效利用的体制机制，强化节能降耗制度落实机制，进一步强化节能减排制度约束，开展重点用能单位节能低碳行动，选择部分高耗能行业企业开展能耗总量和强度双控、电机能效提升、绿色工厂（园区）等试点示范。实施新能源汽车推广计划，支持有条件的城市推行新能源汽车租赁。

　　在环境生态方面，江西省将充分发挥市场配置资源的决定性作用，探索建立用能权交易制度。2017年制定用能权有偿使用和交易试点方案，在部分行业开展节能量交易试点，探索重点行业用能权初始分配与交易制度。同时，健全绿色金融服务体系，推动建立银行绿色信贷业绩评价机制，积极推进发行绿色金融债券和绿色信贷资产证券化，鼓励银行等金融机构将信贷资金投放于环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业。

　　在构建绿色共治共享制度体系方面，江西省将创新生态扶贫机制，在贫困地区开展水电和矿产资源开发资产收益扶贫改革试点。

　　《贵州方案》指出，在开展绿色屏障建设制度创新试验，贵州省将完善大气环境保护制度，制定严于国家标准的空气污染物排放标准，实施燃煤火电、水泥、钢铁、化工等重点行业大气污染物特别排放限值。

　　在开展促进绿色发展制度创新试验方面，贵州省将建立林业剩余物综合利用示范机制，推动林业剩余物生物质能气、热、电联产应用。

　　在开展生态脱贫制度创新试验方面，贵州省将完善资产收益脱贫攻坚机制，推进开展贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点，探索建立集体股权参与项目分红的资产收益扶贫长效机制。

　　在开展绿色绩效评价考核创新试验方面，贵州省将加强生态文明统计能力建设，加快推进能源、矿产资源、水、大气、森林、草地、湿地等统计监测核算。