11月13日晚间,尼泊尔政府官员宣布“撤销前政府与中国企业签署的水电站建设协议”。虽然这已不是该国第一次撕毁和外国企业的合作协议,但此言一出,仍引发了国际舆论的强烈关注。
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尼泊尔,位于中国和印度之间的喜马拉雅小国,由于其地理位置,该国具有巨大的水电潜力。然而缺少资金和技术,使得尼泊尔每年1400兆瓦时的电力需求不得不依赖邻国印度。今年6月,毛派主导的尼泊尔联合政府与中国葛洲坝集团公司签约,建造布达甘达基水电站,以应对该国电力短缺的燃眉之急。据悉,协议价值达25亿美元,建成的水电站将达1200兆瓦,成为该国最大的水电站项目。
不过,因为批评者说这项工程没有经过任何竞争性招标,所以尼泊尔国内一直存在反对者。新一届政府内阁上台后,该国议会的一个专家组要求现任政府取消这项协议。13日,新一届的尼泊尔政府内阁召开会议,决定取消这一水电站建设协议。
尼泊尔副总理兼能源部长卡马尔·塔帕13日晚发推文说,这一协议被“非法而随意地”签署,根据议会专门委员会的指示,内阁撤销了这项协议。他还称,“(此举)不针对任何机构或个人,也没有涉及政治。新的政策、工作程序和计划将在几天内公开,以便尽快完成该国家荣誉项目。”
然而,这仍然导致了当地民众的担忧,由于频繁的政府更迭,尼泊尔已经不是第一次撕毁和外国企业的合作协议,民众担心政府随意撕毁协议将对该国商业环境造成负面影响。
此事在社交媒体上也引起了巨大争议,因为其将引发外国投资者对尼泊尔政府政策稳定性的严重质疑,并对有意向投资尼泊尔大型基础设施项目的潜在投资者产生负面影响。
对此,葛洲坝集团尼泊尔分部的一名尼泊尔公关人员表示,对政府该决定感到非常惊讶,“我们为该项目做了大量工作,这种决定不仅对我们是警告,也会对其他投资者造成恐慌”。
有专家认为,尼泊尔此举或许是受到了印度方面的压力。但也有专家表示,作为南亚对中国“一带一路”倡议最积极的国家之一的尼泊尔,虽然取消了葛洲坝水电站协议,但其国内仍然有许多以中资企业为主导的项目在兴建,如尼泊尔全部三个国际机场的兴建和扩建。相关专家认为,撤销中企水电站协议,程序的“非法、非正式”或许就是全部理由,各方最好以克制的态度,保持高度关注。