◆黄丹纯黄佳楠熊孟清

  习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山。这为各地处理发展与保护的关系提供了遵循。当前，我国有的地区仍然存在发展与保护之间关系不平衡的现象，有的经济较发达区域环境污染比较严重，急需恢复与保护，而一些经济较落后区域，尤其是人少地多的山区环境优良，经济却落后，用好环境资源、提升人民生活水平是当务之急。

  环境治理要坚持发展与保护相统一，以问题为导向，把握发展与生活方式的变化，以创新驱动为动力，因地制宜，循序渐进，优化供给，真正把环境资源作为发展的基础。

  以广东省普宁市为例。普宁东部是潮汕平原，工商业高度发达，形成纺织印染和中药等支柱产业，但环境污染严重，面临产业转型升级和环境恢复与保护压力。西部是广大的南阳山区，山峦叠嶂，林木葱茏，生态环境良好，但经济发展及生活方式落后，面临发展转型的困难。由此可见，普宁市无论东部还是西部都面临着处理好发展与保护之间关系的问题。

  针对普宁市的上述情况，笔者认为，经济发达但污染严重的地区应以生态环境恢复为重点。坚持系统治理、挂图作战、联合执法原则，落实“党政同责”“一岗双责”，强化规模以上企业节能环保、限产减污、转型升级、进园生产等工作，持续开展河道综合整治，加速普宁地区纺织印染综合处理中心、生活污水处理厂及配套管网、垃圾处理设施、人工湿地等项目建设。以水为媒，引进教育信息化、工商业智能化、电商物流、休闲度假等项目，改变产业产品形态单一局面。规划建设滨江新城，在促进生态环境恢复的过程中改变居民生活方式，提升居民生活质量。

  环境良好但经济落后的地区应以生态环境合理利用为重点。坚持以“旅游+”为抓手，用好一山一水、一草一木，建设旅游廊道、田园综合体和核心景区景点，努力开发休闲度假、养生养老等旅游产品，发挥山区原生态、种养殖等优势，创新中草药和养殖产品深加工技术，大力推动社区营造全域旅游，变资源优势为发展胜势，促进环境、经济、社会融合发展，增加居民收入，提升居民生活水平。山区的发展应以现有生态环境为基础进行开发，不仅不能牺牲现有环境资源，而且要更重视生态环境保护。