原标题：行业专家畅谈中国能源革命之路

在2017中国能源产业协作会议上，中国石油化学工业联合会副会长兼秘书长赵俊贵、中国节能环保集团董事长刘大山、中国煤炭工业协会会长王显政、中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰、国家能源局能源节约与科技装备司副处长张彦文分别从中国油气产业的机遇、能源绿色转型、智能电网建设等中国能源事业发展的多个角度表达了自己的看法，他们这样说

中国油气产业仍处于大有作为的机遇期

中国石油化学工业联合会副会长兼秘书长赵俊贵

中国石油化学工业联合会副会长兼秘书长赵俊贵指出，中国进入“十三五”规划时期以来，随着世界能源结构的深度调整，特别是新能源的兴起，以及页岩气和可燃冰新技术的突破，深刻搅动了国际传统能源的格局，也给中国石油产业带来以下三方面新挑战：

第一，中国石油行业可持续发展压力增大，因为国际油价长期低位运行，行业经济效益大幅度下滑，导致企业风险勘探的积极性不高，石油勘探的投入也出现下滑。

第二，石油安全仍然面临挑战。目前中国对原油依存度超过60%，天然气对外依存度超过33%，成为最大的石油消费国和进口国，而中国石油开发技术处在低品位、高成本的勘探新阶段，产量增长难度加大，这是中国保证能源安全必须面对的一个重要问题。

第三，石油市场体系不健全，缺乏与中国石油大国相适应的市场体系和话语权。目前世界石油主要由纽约和伦敦等国际石油交易所领导，无法反映中国原油的实际需求，导致进口油价受制于人，在国际原油贸易中处于不利地位。在加快中国石油产业结构现代化的过程中，中国迫切需要加强石油产业和市场建设，需要增长中国在全球石油市场的国际话语权和国际治理能力。

预计随着中国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快，石油和石化产品的市场需求仍将在较长时期内保持增长。石油在中国一次能源的占比也会在较长时间内保持基本稳定，石油石化产业在国民经济中的地位仍然举足轻重，石油仍将是国家重要的战略能源，对建设经济强国，加快实现国家现代化仍然具有非常重要的战略意义。相信随着中国政府经济转型战略的深入实施和新型工业化的推进，必将有利于拉动中国市场经济的新一轮消费增长和产业升级。并且随着改革的持续深化、石油天然气市场的价格改变、金融政策改革等一系列措施的陆续出台，统一开放、竞争有序的油气市场体系必将进一步完善，市场配置资源的能力会不断提高，也必将大大激发企业活力，带来新的发展动力。中国油气产业仍处于大有作为的机遇期。特别是新一代信息技术、智能制造技术，为传统石化行业的改造升级提供了历史性机遇。

绿色化已成为中国未来能源转型的主题

中国节能环保集团董事长刘大山

中国节能环保集团董事长刘大山表示，在中国生态文明建设和绿色发展的宏伟蓝图下，绿色化已经成为中国未来能源转型的主题，绿色化将在未来为全球的可持续发展做出以下三方面更大贡献：

第一，能源结构的进一步清洁低碳化。作为最重要的碳排放部门和污染物产生部门，能源的绿色生产与利用是实现绿色发展的关键一环。中国作为负责任大国，在2015年向联合国气候框架公约组织提交的中国国家自主贡献和中国落实2030年可持续发展议程国别方案中，已经向世界做出承诺，到2030年，实现非化石能源占一次能源消费比重达到20%。根据可再生能源发展“十三五”规划，“十三五”规划期间，中国在可再生能源领域的新增投资将达到2.5万亿元，比“十二五”规划期间增长近39%。到2020年实现全部可再生能源发电装机6.8亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%。

第二，化石能源的全面清洁高效利用。从中国能源禀赋和安全的角度出发，中长期化石能源仍将在能源体系中占据重要地位，但是利用方式将向全面清洁高效化发展。根据2017年国家发改委和能源局联合印发的《能源生产和消费革命战略2016~2030年》，中国将加快推进煤炭清洁利用，全面实施燃煤电厂节能及超低排放升级改造。“十三五”期间，中国将实施燃煤电厂低碳排放改造4.2亿千瓦，实施节能改造3.4亿千瓦。到2030年超低污染物排放煤电机组将占中国80%以上，为全世界清洁利用化石能源做出示范。同时，对造成严重大气污染的散煤进行全面治理，在大气污染重点地区大力推进天然气、电力、可再生能源等清洁能源替代民用散煤，实施工业锅炉和窑炉改造，到2020年全面实现燃煤锅炉污染物达标排放，大气污染重点防控区全部淘汰落后燃煤锅炉。

第三，能源供应系统的多能互联和智能化。随着中国城镇化水平的不断提高，城市功能的日益复杂，传统的集中单一能源的模式已经难以满足需求，更难以支持日益膨胀的城市能源需求。建立灵活、高效、经济、绿色、可持续的能源供应体系，是中国未来城镇化建设的必然选择。在全球新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，互联网先进信息技术与能源产业深度融合，正在改变传统能源供应格局。日前，国家能源局公布首批56个能源互联网示范项目，标志着中国能源系统向智能化发展迈出重要一步。预计到2020年中国能源互联网总体市场规模将超过9400亿美元，约占当年GDP的7%，成为全球新一代能源技术的引领者。

实现煤炭脱困发展的任务仍然艰巨

中国煤炭工业协会会长王显政

中国煤炭工业协会会长王显政分析道，如今，中国煤炭工业的整体面貌发生了四方面巨大变化：

第一，结构调整方面。中国煤矿的数量由20世纪80年代的八万多处减少到目前的8000处，煤矿规模由不到三万吨提高到目前超过50万吨。截至2016年底，中国14个大型煤炭基地的产量占全国煤炭产量的比重达到94%，中国已经建成六家一亿吨以上的特大型煤炭企业，其中神华以超过四亿吨的规模稳居世界首位，建成年产120万吨以上的大型现代化煤矿1200多处，同时建成有人巡视无人职守的智能化开采的矿井47处。到2016年底，煤炭企业参股控股的电厂容量达到1.8亿千瓦，煤炭与新技术新产业的融合步伐加快，初步形成了以煤为基础的多元产业协调发展的格局。

第二，科技创新能力显著提升，特别是煤炭的资源开发，重大自然灾害防治，煤炭的资源转化取得重大进展。同时，大型矿井建设、燃煤电厂超低排放、高效煤粉型锅炉、新型煤化工技术都达到了国际领先水平；中国年产2000万吨的特大型露天煤矿和年产1000万吨的矿井开采的成套装备都做到了国产化；生态脆弱地区的生态保护技术，超大直径深井建井技术也取得了巨大突破，特别是煤矿的智能化开采技术和装备都达到了国际先进水平。

第三，煤化工示范工程取得成效。经过多年工程研发、煤炭直接液化、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇为代表的一批现代煤化工示范工程取得成功。现代煤化工的发展推动了煤炭由燃料向燃料和原料并重的转变，开始由工程示范阶段向产业化的方向发展。

第四，煤炭的清洁高效利用水平大幅度提升。在国家相关政策的指导下，中国煤炭的清洁高效发电技术示范工程取得了一系列可喜的成果，包括一批高标准的燃煤电厂和超低排放的示范工程。技术改造后的电厂的主要排放物，包括烟尘、二氧化硫、氮氧化物都低于天然气燃气电厂的排放标准。据相关统计，到2016年底，中国燃煤电厂已经完成超低排放技术改造3.2亿千瓦，占全国燃煤电厂总量三分之一，具有自主知识产权的高效煤粉型工业锅炉，经试用、推广，燃料的燃尽率比普通锅炉提高了28个百分点。散煤燃烧的锅炉应用较多，中国燃烧散煤七亿吨，所用锅炉48万台，这是对雾霾、气候变化环保带来影响较多的项目。好在技术方面已有所突破，近期在山东兖矿和淄博等处又研发出了洁净煤。散煤燃烧的炉具技术进展也很快，工业锅炉、民用散煤的洁净化发展，推动了中国煤炭清洁高效利用水平的大幅度提升。此外，煤矿的安全生产状况以及安全保障能力也在不断提高，从2000年国务院成立国家煤矿安全监察局以来，对煤矿实行国家监察制度，发布了一系列法规，也包括推广党政同责，一岗双责的安全制度，中国煤矿的安全生产形势得到了明显好转。中国煤矿伤亡人数最多的时期是20世纪80年代，一年近万人，进入21世纪以来，2001年为6995人，2016年降到538人，百万吨死亡率由最高的8.65，降到2016年的0.15，达到先进水平。

2012年，煤炭行业面临严峻形势，煤炭经济开始下行，虽然国务院率先在煤炭钢铁两个行业开展推动供给侧结构性改变试点，使煤炭行业过剩产能得到了化解；供需实现了基本平衡；产业结构得到了优化；转型升级取得了一定进展。但是，实现脱困发展的任务仍然艰巨，中国煤炭产能过剩的态势没有根本转变，特别是煤炭企业拖欠企业工资、拖欠社保基金、以及采掘工程和设备更新的欠账，这些问题到目前还没有得到彻底解决。随着煤炭去产能的推进，煤矿职工的安置，煤矿产能退出后的资产处置、资源处置、债务处理等问题还很突出，需要进一步得到社会各界的理解和支持。

首先，面对“十三五”规划以及今后时期，在推动能源革命和煤炭行业改革与转型发展的情况下，以智能化信息化大数据和绿色为特征的新一轮工业革命，对煤炭行业的挑战还是很重的。在这个过程中，以促进煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳集约化利用为主题，促进煤炭行业的发展模式由生产型向生产服务型转变，真正实现煤炭能源向清洁能源转变。煤炭作为中国一次能源的主体，保证国家安全生产稳定的作用不可替代，煤炭以其资源的可靠性、价格的低廉性、燃烧可洁净性的自然禀赋决定了以煤为基础，多元发展的能源方针不会改变。鉴于中国缺油少气富煤的现状，煤炭占一次能源的比重仍达到61%，并且像煤、油、气价格是1：7：4，煤炭作为传统能源，是中国一次能源的主体，是中国经济社会发展最现实、最经济的一种选择。

第二，煤燃烧的洁净问题是中国燃煤电厂工业锅炉的痛点问题。煤炭清洁高效利用和新能源、可再生能源协同发展，这既符合中国国情，也有较大发展空间。新能源、可再生能源发展势头强劲，占比不断提升，但是在坚持以新能源、可再生能源为发展方向，不断提高比重的进程中，要把煤炭清洁高效和集约化利用发展作为重点，推动燃煤电厂的超低排放等成熟技术的利用，在发展进程中相互促进；在发展途径上相互耦合，推动煤炭等传统能源向清洁能源的转型。

第三，深入开展中国煤炭资源开发布局、消费布局、以及储运区域保障研究。近年来。中国煤炭生产格局发生了很大变化，从原来部分“煤入省”变成了“调出省”，中国煤炭供应保障能力也在加大。从中国煤炭资源开发布局，生产与变化入手，适应煤炭消费格局的变化，加快煤炭运输通道的建设，提高中国煤炭供应和区域的应急保障能力。

第四，把握新一轮技术革命机遇，深入实施创新发展战略，坚定不移淘汰煤炭的落后产能，提升行业的信息化、智能化和绿色化水平。

第五，要把握“一带一路”的战略发展机遇，加快国际合作，提升中国煤炭的国际竞争力。要统筹国内外两种资源，加强“一带一路”沿线国家有关法律法规、产业政策、国际贸易政策方面的研究；加快与国际能源组织的对话和交流；开展国际煤炭产能合作。在这方面，中国一些煤炭企业在近期做得很好，包括中国一些煤炭企业在东南亚、欧洲、非洲进一步发挥中国煤矿安全高效、智能化开采和清洁化利用的技术优势，提升中国的设计、咨询、生产服务水平，培育形成国际合作和竞争的优势。

发展智能电网可实现中国能源科技和装备水平的全面提升

中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰

中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰表述了关于中国智能电网发展的三方面体会：

第一，中国电力工业不断取得新成就。一是发展规模不断迈上新台阶，支撑经济社会发展的能力显著增强。中国是世界上发电装机容量和电网规模最大的经济体。2016年年底发电装机容量16.5亿千瓦，比2015年增长了8.2%；220千伏及以上输电线路回路长度是64.5万千米，增长5.9%；能用变电设备容量36.9亿千伏安，增长9.7%；2016年中国全社会用电量5.97万亿千瓦时，增长4.9%。二是电力结构得到优化，绿色发展能力大幅增强。2016年中国非化石能源发电量占发电总量近30%，非化石能源发电装机容量占中国总装机容量的36.6%。在新增发电装机容量中，非化石能源发电机占比接近60%。目前，中国水电的发电装机容量达到3.3亿千瓦，风电超过1.5亿千瓦。2016年供电标准煤耗316克千瓦时，比2015年降低了三克千瓦时，煤电机组供电煤耗继续保持世界先进水平，输电线路的损失率6.7%，处于同类国家的先进水平。三是电力装备技术水平大幅提高，特高压交流100千伏，直流成套装备实现国产化，在电压等级，输电机率等方面不断刷新世界纪录。同时在世界上也建立了完整的特高压、交直流、智能电网技术的标准体系。特高压、交流电压成为国际标准电压，实现了中国创造和中国引领。中国核电技术也步入世界先进行列，完成了三代AP1000技术的引进消化吸收；形成自主品牌的CAP1400和华龙1号三代压水堆技术；开工建设了具有第四代特征的高温气冷堆示范工程。中英法签署的协议，标志了中国企业具备与国际核电巨头同台竞技的实力，100万千瓦级和60万千瓦级的600度超临界燃煤机组数量和装机容量均居世界首位，拥有自主知识产权并已出口国外的机组发电效率超过45%，达到了国际先进水平。

第二，电力系统的智能化不断推进。一是电源侧智能化水平大幅提升，大力加强传统能源和新能源发电的场站机智能化建设，促进电源与电网信息的高效互通，大幅度降低发电能耗水平和污染排放水平，提升各类电源的调控能力和协同发展水平。二是节能新能源能力大幅度提升。提高新能源发电及调动运行控制技术；推广分布式能源储能系统与电网协调优化技术；加强新能源优化度与平价管理；提高新能源电站试验检测与安全运行能力；完善分布式电源调度管理模式，使电力系统接纳新能源的能力大幅度提升。截至2017年7月底，并网的风电达到了1.55亿千瓦；并网太阳能发电容量达到了1.11亿千瓦。三是电网的智能化建设处于国际先进水平。中国在电网的智能化理论研究、技术标准、试验体系、工程实践等方面开展了大量工作，取得了阶段性成果。大规模新能源发电并网；微电网和分布式能源接入；电动汽车，充换电设施布局；用电信息采集建设、智能调控技术应用等方面都处于国际先进水平。2016年国家电网建成多端柔性直流等一批具有世界先进水平的智能电网工程。累计建设和改造智能变电站2554座；累计建成投运智能电网试点项目342项；累计建成六纵六横两环高速公路快速网络，覆盖城市95座，高速公路1.4万千米；累计建成充换电站5528座，充电桩4.2万个；南方电网累计建成了4356台充电桩；年充换电服务26万车次，充换电电量598万千瓦时。四是配电网智能化水平显著提升。全面提高配电网的智能化水平，促进节能降耗，提高能效利用水平。2016年电力行业加快配电网建设，推进一流城市配电网建设和小城镇中心村电网的改造升级。其中配电网投入占电网总投资58%，同比增长35.6%，基本消除低电压问题。国家电网配电自动化系统覆盖4.3万座变电站、106条配电线路、428万台变压器、4.4亿表计等信用数据。建设北京亦庄开发区、山东烟台长岛等七个配电网示范工程；新装智能电表7476万只；累计实现用户采集4.1亿户；采集覆盖率达到95%；电水气热多表合一信息采集累计接入163万户；南方电网服务区域内实现计量自动化终端100%全覆盖，智能电表的覆盖率80.6%。

第三，加快推进智能电网建设。中国经济发展已进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段不断演进，电力工业也已经进入以绿色智能为主要特征的现代电力发展新阶段。发展智能电网是实现中国能源及其电力生产、消费、技术和体制革命的重要手段，是发展能源互联网的重要基础。智能电网是在传统电力系统基础上通过集成新能源、新材料、新设备和先进传感技术、信息技术、控制技术、储能技术等新技术形成的新一代电力系统，具有高度的信息化、自动化、数字化、互动化特征，可以更好地实现电网的安全、可靠、经济、高效运行。

总之，发展智能电网，有利于进一步提高电网接纳和优化配置多种资源的能力，实现能源生产和消费综合调配；有利于推进清洁能源、分布式能源的科学利用，从而全面构建安全、高效、清洁的现代能源保障体系；有利于支撑新型工业化和新型城镇化建设，提高民生服务水平；有利于带动上下游产业转型升级，实现中国能源科技和装备水平的全面提升。

因此，应在智能电网的五方面作出水平提升：

一是全面提升电源侧智能化水平，构建信息通讯平台，促进网源协调发展，加强传统能源和新能源电场智能化建设；提升电源运行的智能化水平，整合智能电力系统的资源，建立开放、泛在化、智能、互动、可信的电力信息通讯网络，实现电源与电网信息的高效互通；积极提高非化石能源发电的比重，进一步降低发电能耗水平和污染排放水平；进一步提升各类电源的调控能力和网源协调发展水平。

二是加强无煤化工程建设，提高接纳新能源和分布式电源的水平，加快微电网建设，推进分布式光伏、中小型燃机及余热、余压等多种分布式电源的广泛接入和有效互动，实现能源资源优化配置和能源结构调整；构建安全高效的远距离输电网和可靠灵活的主动配电网，促进微电网、配电网、输电网、特高压等协调发展，实现水能、风能、太阳能等各种清洁能源的充分利用。

三是引导和服务用户互动，支撑新型城镇化建设，推进智能计量技术应用，完善多元化计量模式和互动功能，加快电力需求侧管理平台建设。鼓励用户参与需求侧响应，实现与电网协调互动，建设低碳、环保、便捷的以用电信息采集、需求响应、分布式电源、储能、电动汽车的有序通电。建立以智能家居为特征的智能小区、智能楼宇、智能园区。建设智能电网综合能量信息管理平台，支撑中国新城镇、新能源、新生活建设的行动计划。

四是促进新型智能技术与电力系统的高度融合，提升智能电网的能力。在工业4.0和中国制造2025大背景下，云计算、大数据、人工智能、物联网和移动平台等新型技术具备智能互动特征，成为智能电网再升级的新引擎、新驱动力。加快新型智能技术的研发和应用，在数据采集与处理、规划调度运维、巡检、复合预测、故障诊断处理等方面进一步提升电力系统处理能力，促进电网向纵深发展。

五是完善标准体系，加快智能电网的国际化标准，建立系统完善开放的智能电网技术标准体系；加强中国国内标准推广应用；加强国际标准合作，支持企业科研院所积极参与国际先进组织的标准化制定工作，加快推动国家智能电网标准的国际化。

新形势、新要求必将催生一批新技术和业态

国家能源局能源节约与科技装备司副处长张彦文

国家能源局能源节约与科技装备司副处长张彦文指出，目前中国的能效水平在全世界处于较低水平。从能源发展的突出矛盾来看，提升能效的重点领域来自三个方面：

一是要切实做好化石能源，特别是煤炭的清洁高效利用。到2020年中国的目标是非化石能源装机达到39.6%、发电量39%、消费量15%。从总体消费结构来看，煤炭仍将占据60%的量。但如果反向来看，煤炭的能源综合利用效率提升了一个点，相应的排放和各个污染度都能降低，而能效提升的绝对值可能会相当大。

二是要不断提升各种新能源的消纳能力，当前新能源规模化发展和消纳不足已成为能源发展的尖锐矛盾。据统计，2016年弃水、弃风、弃光的电网达到1100亿度电，核电也出现了问题，这些都需要从生产侧推动各种常规能源、非常规能源的发展，不断提高电网的资源化利用能力。

三是科技创新是引领能源革命的第一动力，能源科技创新对能源格局起着决定性作用，能源生产和能源消费革命是能源发展的目标。能源技术革命是手段，而科技决定能源的未来，也创造未来的能源。当前以新能源为代表的新一轮科技革命和产业变革，正在持续改变能源格局，比如非常规油气、深水油气、各种化石能源的清洁高效利用，智能电网的发展，可再生能源的规模化发展和再利用，安全先进的核能等等。一大批能源基础正在改变传统能源的格局，同时能源发展的新形势、新要求也必将催生一批新的能源技术和业态。（摄影 谢云）

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