原标题：行业及监管层动态周报【11.20-11.24】

☆电力行业

1）国家能投挂牌总资产超1.8万亿 望推动能源央企再整合

11月20日上午，国家能投在京正式挂牌。这家由神华和国电合并而成的能源巨无霸，将坐拥超过1.8万亿的总资产，并在火电、煤炭、风电、煤化工领域拥四个世界第一。华创证券分析师王秀强指出，国家能投在煤电一体化整合后，将打破五大发电集团原有的产业格局，推动能源央企进一步整合重组。

2）发改委：将出台政策加快煤电联营步伐

2018年度全国煤炭交易大会11月21日举行，会上21家煤炭企业与31家煤炭用户企业签订了中长期合同。国家发改委副主任连维良表示，鼓励早签、多签、实签中长期合同，规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量应达到自有资源量或采购量的75%以上。有关部门将进一步研究制定煤电联营相关鼓励政策，支持将煤电联营项目优先纳入能源发展规划，支持煤电联营煤矿优先释放优质产能和核增生产能力。

☆能源行业

1）中石油掀起油田改革大幕 油服业务重组上市再度提上日程

四季度中石油先是成立了专门的售电公司—中油电能，紧接着又通过了工程技术业务改革重组框架方案，并确定了重组上市的路径。近日，中石油又启动了首例内部矿权流转，由大庆油田去开发西南油气田的两区块，掀起油田改革大幕。业内认为，随着国企改革加速，中石油有望形成核心业务板块均实现上市的基本格局。

2）上海石油天然气交易中心将择机推出成品油交易

上海石油天然气交易中心副总经理付少华表示，交易中心将继续落实天然气改革政策措施，继续推行LNG和管道气竞价交易，同时加大新产品研发力度，择机推出成品油等新产品交易。此外，交易中心还将配合有关部门落实《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》文件精神，依法合规加快油气交易平台建设，鼓励符合资质的市场主体参与交易，通过市场竞争形成价格，早日形成公平公正权威的中国天然气市场价格。

3）能源界专家预测：明年油价会上行 石油供需状况正在调整

在 “2017深海能源大会”间隙，张国宝、汪东进等多位能源界大腕接受上证报记者采访并对国际油价、石油前景和海洋能源开发等问题作出回应。张国宝认为，在达到新的平衡后，油价肯定会回到合理价位。估计明年，如果不考虑突发地缘政治事件，油价应该会达到每桶50美元至70美元的水平。汪东进预计明年油价将高于今年的均价水平。

☆建筑行业

1）粤港澳大湾区建设提速 多领域合作深化

粤港合作联席会议第二十次会议近日在香港举行，粤港双方同意就港珠澳大桥、广深港高铁、莲塘／香园围口岸等即将开通的重大跨境基建项目提早规划，深化联系，进一步方便香港市民在内地就业、生活。同日，双方还签署了关于在广深港高铁西九龙站实施“一地两检”的《合作安排》。这标志着粤港合作取得重大进展。

2）促投资政策加码 多地PPP项目“上马”

国家发展和改革委员会透露，促投资推广PPP模式专题会议日前举行，未来将进一步深化投融资体制改革，加大推进PPP模式的政策支持和落实力度，多措并举激发民间投资活力。与此同时，多地一批新的PPP项目也开始大规模落地，财政部第四批PPP申报项目投资额将超过2万亿元。

☆银行业

1）直销银行子公司试点有望扩围 多家中小银行争取试点资格

银监会副主席曹宇在国内独立法人直销银行——百信银行开业仪式上表示“银监会将不断总结试点经验，及时评估试点效果，适时扩大试点范围，探索不同形式的直销银行子公司试点经营模式。”据了解，此前在百信银行获批筹建后，即有几家银行向监管部门表达了申请设立独立法人直销银行的意愿。专家指出，直销银行的快速发展为中小银行提供了“弯道超车”的机会，未来直销银行发展的着力点应聚焦于建立独立的直销银行体系、创新网络系统、提高客户体验度等方面。

2）四大行债转股实施机构全部落地

银监会近日下发《关于中银金融资产投资有限公司开业的批复》，这意味着四大行的债转股实施机构全部落地。此时，距离国务院出台债转股“总纲领”已经过去一年有余。有券商报告测算，市场化债转股只有不到14%的项目已经执行。记者采访的专家指出，签约容易落地难的现象，恰恰是遵循市场化、法治化路径的表现。因为签约仅仅是反映市场潜在需求空间和初步意向，落地则需要企业、银行、原有股东和债务人等多方磨合。市场目前的进展是正常合理的，不能一味强调速度和规模。

☆监管层动态

1）金稳会超级监管第一枪：29条新规开启全新资管时代

11月17日晚间央行会同银监会、证监会、保监会、外汇局等部门起草的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》）正式向社会公开征求意见。29条指导意见中囊括了抑制多层嵌套和通道业务，打破刚性兑付，控制资管产品的杠杆水平等细则，其总体思路是按照资管产品的类型制定统一的监管标准，对同类资管业务做出一致性规定，实行公平的市场准入和监管，最大程度地消除监管套利空间，为资管业务健康发展创造良好的制度环境。光大银行资产管理部副总经理潘东对第一财经记者表示，新规正式确立了我国资产管理行业新规制和未来发展方向，将会重塑整个行业的生态和竞争格局，从而开启一个全新的资管时代。

2）年末突击增利频现 监管问询不含糊

11月20日，上交所对厦华电子下发问询函，要求上市公司说明此次转让股权是否存在操纵利润避免公司因连续亏损戴帽的动机。在此类案例背后，是多年来部分绩差公司屡屡利用非经常性损益增厚利润以扭亏保壳、规避戴帽的现象。然而，这种操作非但不能改善主营业务状况，反而会令公司真实情况模糊不清，甚至扭曲市场定价机制。为此，监管层已亮明态度，对上述行为强化监管，一旦发现疑点追问到底，进而促进上市公司聚焦主业，发挥好资本市场的功能。

3）刘士余:把发展直接融资放在突出位置 打好三大攻坚战

1月14日至20日，在证监会系统会管干部学习贯彻党的十九大精神专题轮训上，中国证监会党委书记、主席刘士余指出，全系统各级党委和广大党员干部要认真学习十九大精神，从大局思考谋划资本市场各项工作，努力实现新时代资本市场的新气象新作为。在全面建成小康社会的决胜期，资本市场的改革发展稳定工作要突出抓重点、补短板、强弱项，把发展直接融资放在更加突出位置，充分运用资本市场机制，主动服务国家战略，坚决打好防范化解重大风险等三大攻坚战。

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