原标题：陕西农业养殖种植农业生态园旅游项目可行性研究报告

西安硕鑫项目管理咨询有限公司，简称“硕鑫咨询”，为陕西省工程咨询协会会员单位，具备国家发展和改革委员会颁发的工程咨询单位资格证书；为中国林业工程建设协会会员单位，具备国家林业局颁发的林业调查规划设计资质证书。

硕鑫咨询成立于2012年10月，拥有自有办公场所300余平方米（位于西安市高铁北站商业圈），公司下设调查规划设计室、工程咨询室、环评及安评室、行政及信息办、客户关系维护办、财务室。

硕鑫咨询属于现代服务业，公司出具的咨询成果为智力型劳动成果，公司专注于工程咨询服务和林业调查规划设计业务。

（1）工程咨询服务包括：规划咨询（含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制）；项目咨询（编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估文件、社会稳定风险分析、政府与社会资本合作PPP项目咨询、实施方案、项目投资商业计划书、投资项目包装运作、项目环境影响评价与环境应急预案、项目安全影响评价）；评估咨询（各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告、资金申请报告、社会稳定风险评估、PPP项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务）；全过程工程咨询（采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务）。

（2）林业调查规划设计包括：森立资源、野生动植物资源、湿地资源、荒漠化土地调查检测评价；森林分类区划界定；占用征收林地可行性研究报告编制；森林资源规划设计调查；实施方案编制；林业专项核查；林业作业设计调查；营造林设计；林业数表编制。

硕鑫咨询，技术力量雄厚，由业内知名注册咨询工程师（投资）、高级工程师和教授专家组成的技术团队，公司长期为企业和行政事业单位提供各类工程咨询和林业调查规划设计服务，同时硕鑫咨询依托各类高等院校、相关规划设计研究院所、科研机构、行政事业单位、国内工程咨询合作单位及各行业权威专家的专业技术优势，加强业务学习合作交流，确保硕鑫咨询为客户提供的智力型劳动成果占据行业领先地位，具备独立性、科学性、公正性。

硕鑫咨询根据自身特点，注重员工间知识的分享，专业技能的不断更新与提升，力求将公司建设成体制运作高效、人员技能专业、作风踏实、执行力到位的团队。截至目前公司已完成了涵盖农业、林业、建筑、生态建筑和环境工程、市政公用工程、公路、机械、化工、轻工、建材、有色冶金、水利、旅游、新能源等多个专业领域的各类高质量咨询服务成果，受到了政府主管部门以及企事业单位的一致好评，在业内建立了良好的口碑。

企业投资项目核准（备案）申办

申请核准的工程项目，业主要按要求编制项目申请报告报国家或地方发改委（能源局），同时，根据国家相关法律法规的规定附送支持性文件，主要包括：

（1）“路条”文件；

（2）建设（规划）主管部门出具的规划选址意见；

（3）国土资源部出具的项目用地预审意见；

（4）环境保护部出具的环境影响评价审批意见；

（5）发改委环资部门的节能评估审查意见或备案文件；

（6）社会稳定风险评估报告；

（7）根据有关法律法规应提交的其他文件，如中咨公司项目申请核准评估报告、银行贷款承诺函等。

报国家核准的工程项目主要核准程序见图2-5。

工程项目主要核准程序：

（1）项目业主委托有资质的单位编制项目可行性研究报告，同时委托开展项目的专项评价工作。

项目的相关专项评价报告，如环境影响评价、节能评估、社会稳定风险分析和评估、安全预评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、水土保持评价、压覆矿产资源评估、职业病危害预评价等，应由有资质的相关行业的设计、咨询单位编制，报告的内容和深度要符合相关部门行业规定的要求。所有这些专项报告要通过相关部门的评审，取得相应主管部门的批复文件或备案。

（2）在可研报告已确定的技术方案的基础上，进行项目核准附件的办理工作，逐步取得项目的规划选址意见、用地预审意见、环境影响评价批复、节能评估审查意见或备案和社会稳定风险评估及意见等核准必要附件。

“路条”即国家发改委或项目所在地省级发改部门同意开展项目前期工作的通知，是开展规划用地、用地预审、环境影响评价、节能评估和社会稳定风险分析等工作的前提和基础。

项目的规划选址意见即管道沿线县市级地方政府规划行政主管部门根据管道地区公司（建设单位）提交的项目资料（包括建设项目选址申请表、线路走向图、平面图等），对管道的线路走向、用地位置及规模等进行审查，出具规划意见，逐级上报材料，最终获得省级规划行政主管部门（建设厅或规划局）的批复，即建设项目选址意见书。

项目的用地预审意见即国家土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对项目建设用地有关事项进行审查，出具项目用地审查意见。建设单位编写建设项目用地预审申请，填写建设项目用地预审申请表，并根据要求委托具有资质的土地勘测规划院（或其他单位）作为第三方单位完成土地利用总体规划的局部修改方案（简称调规）等工作，上述材料报送县、市、省国土部门审查，由省级土地行政主管部门（国土资源厅）出具用地初审意见，建设单位将涉及省（区市）文件资料汇总组卷，最终报国土资源部出具项目用地预审意见。

项目的环境影响评价批复，即国家环境保护部对项目的环境影响评价报告书进行审查和批复，其支持性文件包括国家环境保护部环境工程评估中心对项目环境影响报告书的技术评估报告、省级环保行政主管部门对项目环境影响报告书的预审意见。

项目的节能评估审查意见或备案，即国家发改委资源节约与环境保护司（环资司）对项目的节能评估报告书出具节能审查意见或对节能登记表进行备案。

社会稳定风险评估意见，即项目所在地政府对与人民群众利益密切相关的重大工程建设项目实施过程中可能产生的社会稳定风险及风险应对策略和预案的审查意见，以保障重大工程建设项目的顺利实施。

（3）可研报告完成后，业主委托专业咨询机构进行审查评估。

项目的专业审查主要侧重于技术上是否可靠可行、经济上是否存在良好效益以及项目能否获得核准的可行性分析。

（4）通过公司内部评审后，项目业主组织可研编制单位编制完成项目申请报告，由业主办理向国家发改委（能源局）上报项目申请报告及核准附件的公司文件。

在完成项目可行性研究后，根据可行性研究的基本意见和结论，项目业主委托有资质的工程咨询机构编制项目申请报告。计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制。

项目申请报告的编制根据《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号）等文件的要求编制。

（5）国家发改委委托中咨公司等独立咨询机构进行项目的核准审查，审查通过后，国家能源局起草核准批复文件，会签发改委投资司、价格司、环资司等相关司局，经委办公会审查通过后下发核准批复文件。

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