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原标题:能源形势分析|俄罗斯为何重返中东? 特 外 俄罗斯为何 重返中东? 俄罗斯和“中东”(俄罗斯称其为“近东”)一直以来都有历史联系,从与奥斯曼帝国的战争到如今在它势力范围内的伊朗。受到意识形态的驱动,以及与美国领导的西方联盟之间的敌对关系,苏联后来开始插手中东事务

要闻     2017-12-01 20:04:00         财经

原标题:能源形势分析|俄罗斯为何重返中东? 特 外 俄罗斯为何 重返中东? 俄罗斯和“中东”(俄罗斯称其为“近东”)一直以来都有历史联系,从与奥斯曼帝国的战争到如今在它势力范围内的伊朗。受到意识形态的驱动,以及与美国领导的西方联盟之间的敌对关系,苏联后来开始插手中东事务

原标题:能源形势分析|俄罗斯为何重返中东?

俄罗斯为何

重返中东?

俄罗斯和“中东”(俄罗斯称其为“近东”)一直以来都有历史联系,从与奥斯曼帝国的战争到如今在它势力范围内的伊朗。受到意识形态的驱动,以及与美国领导的西方联盟之间的敌对关系,苏联后来开始插手中东事务。这在苏伊士运河危机中有所体现。这场危机导致了西方支持的黎巴嫩和约旦等国家与苏联支持的埃及、叙利亚和许多新生的巴勒斯坦组织等国间的反目。

冷战期间,苏联与也门、利比亚、伊拉克的世俗政权也有着紧密的联系。尽管伊朗在伊斯兰革命之后将苏联视为一个没有信仰的共产主义国家,但是苏联与伊朗依然保持着联系。苏联也与以色列正式建交,不过这些都是“有色国家”,直到六月战争,苏联才逐渐向巴勒斯坦解放组织靠拢。

苏联的解体后,俄罗斯在中东的影响力急遽下降,一方面是由于国内政治经济危机,另一方面是由于它开始将与近邻(前苏联领土)和西方国家的关系放在首位。因为莫斯科实行亲西方的政策,无意加强在中东地区的影响力,1999年前,俄罗斯在除以色列、土耳其和伊朗之外的中东地区的参与度都较低。

在总统普京的领导下,俄罗斯开始逐渐投身全球事务,并开始重建在中东的影响力。2003年,美国参与第二次伊拉克战争,俄罗斯则积极地与所有主要中东国家建立外交关系,甚至与相互敌对的两国建交,如以色列和一些阿拉伯国家。俄罗斯成为了阿拉伯以色列和平国际问题四方成员之一。

俄罗斯重新对中东产生兴趣的原因之一就是其整体外交政策策略的改变多年以来受到西方的排斥,俄罗斯开始重新调整其以西方为中心的战略俄美放弃修复双方关系,北约东扩,格鲁吉亚战争,乌克兰制裁,以及在叙利亚内战问题上日益扩大的分歧,导致俄罗斯将其以西方为导向的战略愿景重新定位为更广泛的战略愿景。在不断改善经济的支持下,俄罗斯开始将自己定位为一个全球参与者,并将中东视为可以展示其能力和全球影响力的地区。因此,俄罗斯转向南方,干预叙利亚,并加强与埃及的关系。《全球事务中的俄罗斯》颇具影响力的编辑Fyodor Lukyanov认为俄罗斯放眼中东,昭示着国际舞台缺少俄罗斯这个世界大国的时代已经结束了。

由于美国的相对衰落,加上它有意减少参与中东事务,俄罗斯认为这是一个绝佳的机会入场这一局势紧张的中东地区,并使自己成为解决该地区问题不可或缺的力量。因此俄罗斯坚信,成为世界新秩序中的一个重要支柱的主张将会加强。美国的作用削弱只会促使俄罗斯专家所说的“多中心世界”的出现,而这正是俄罗斯战略目标之一。

莫斯科关注中东发展还有另外一个原因,那就是俄罗斯的穆斯林人数在不断增加。据估计,目前约有12%的俄罗斯人口是穆斯林,大约在1600万到2000万。因此,俄罗斯担心中东地区的极端思想将渗透到中亚和其南部边境地区,可能会引发潜在的国内叛乱。莫斯科认为,中东地区的混乱将致使其成为伊斯兰圣战分子的训练基地并认为中东地区极端主义意识形态的传播归因于全球化和外部干预,这两个因素破坏了传统的治理和安全机制,致使武器和弹药的非法传播。

更让俄罗斯担忧的是来自伊拉克和叙利亚伊斯兰国(ISIS)的直接威胁,即Daesh,也被称为IS或伊斯兰国。俄语是ISIS的第三大流行语,ISIS设有俄语广播,办有俄语杂志。据估计,ISIS俄语人群多达5000名。虽然其中许多来自中亚,但俄罗斯承认,ISIS中的俄罗斯人可能超过3000名。如果这些人回到俄罗斯,将对俄罗斯造成极大的威胁。

在经济方面,俄罗斯是一个能源大国,它在中东地区寻求合作机会。它与那些维持高油价的国家有共同的利益,并希望能制定天然气市场的竞争规则。油价对普京政权维持俄罗斯的经济非常重要。俄罗斯公司还与伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、利比亚、阿尔及利亚等地的石油和天然气项目有利益关联。

最后,一些中东国家购买俄罗斯高科技产品, 俄罗斯向伊朗,叙利亚和阿尔及利亚等国出口军火。俄罗斯有意推动武器出口,核反应堆和其他商品出口, 因为生产这些产品的企业在维系俄罗斯当前政治和经济秩序方面举足轻重。

阿拉伯之春和叙利亚

俄罗斯重返中东的直接诱因是“阿拉伯之春”和随后的叙利亚内战,因为俄罗斯认为,美国支持利比亚等国的“阿拉伯之春”革命,破坏了中东的稳定。除此之外,俄罗斯担忧,美国通过打击伊拉克、利比亚和叙利亚等地区盟友,除了削弱俄罗斯在该地区的影响力之外,它支持这些有色革命的最终目标是煽动俄罗斯人反对普京政权。一些俄罗斯专家认为,阿拉伯的起义是由美国精心策划的,目的是加大美国对能源储备和管道的控制,最终吞噬俄罗斯的利益。

阿萨德政权与莫斯科关系密切,表明俄罗斯政府将叙利亚视为盟友。多年来,俄罗斯一直在为叙利亚提供武器,而叙利亚允许俄罗斯在其地中海Tartus地区建立海军基地,从而使得俄罗斯在地中海盆地作战更加灵活。莫斯科宣称干涉中东的目的是打击ISIS,阻止恐怖分子返回俄罗斯,开展犯罪活动。

俄罗斯在中东的合作伙伴是伊朗,也是阿萨德的支持者,伊朗也将ISIS视为威胁,其什叶派信仰更接近于阿萨德信仰的阿拉维派另一个新的合作伙伴是土耳其,但两国关系一直处于困境,尤其在过去两年,双方在叙利亚战争问题上的立场截然不同。土耳其甚至在2015年击落了一架俄罗斯军用飞机。然而,现在看来,两国之间似乎有了和解。土耳其、伊朗和俄罗斯正带头努力结束叙利亚内战。与此同时,尽管试图与伊朗交好,但俄罗斯还与以色列建立了密切的关系,这在一定程度上是出于安全方面的考虑。俄罗斯裔以色列人在俄罗斯开办了企业,俄罗斯游客也纷纷涌向以色列。两国间免签,并签署了一项军事技术协议。俄罗斯也曾试图将自己定位为以色列和阿拉伯国家之间的诚实中间人,但是遭遇了失败。

与此同时,俄罗斯也扩大了与海湾合作委员会(the GCC)的联系,尤其是沙特阿拉伯。利雅得与华盛顿关系恶化,迫使利雅得将莫斯科视为潜在的合作伙伴。俄罗斯直接投资基金(RDIF)和沙特阿拉伯的公共投资基金达成了一项投资协议:沙特将在俄罗斯投资100亿美元,这表明了两国关系改善。

因此,俄罗斯显然意图在中东与多方建立关系,并加强与中东地区的联系,这表明俄罗斯将长期在中东“活动”。

俄罗斯目前在叙利亚的战略是什么?

俄罗斯很可能会保留Tartus,并在Latakia增加军用设施。俄罗斯签署了一项协议,保证了它能不受限制地使用Khmeimim空军基地。

然而,鉴于俄罗斯有限的财政资源及过度依赖能源出口,俄罗斯能否长期维持与中东地区的广泛联系仍是个问题。除非进行经济重组并实现经济现代化,否则俄罗斯将发现这一政策难以维持。此外,莫斯科的首要任务仍然是维持与邻邦、阿富汗,以及与美国、欧洲、中国和日本的关系。这意味着,俄罗斯将更多地依赖于中东的盟友,并且如果它想要维持在中东的长期地位,将不得不增加盟友。

文章来源:India Quarterly

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