原标题：【中亚研究】靳凌煜 王四海：亚欧大陆天然气过境运输安全问题意义重大-土库曼斯坦主持召开第28届国际能源宪章会议

作者单位系楚天-土库曼斯坦研究中心

2017年11月28日至29日，土库曼斯坦作为2017年能源宪章大会轮值国，在首都“奥古兹肯特”大酒店会议厅主持召开了第28届国际能源宪章会议，有来自中国、土库曼斯坦、奥地利、阿富汗、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、孟加拉国、英国、匈牙利、格鲁吉亚、危地马拉、伊朗、西班牙、约旦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、立陶宛、蒙古、荷兰、挪威、罗马尼亚、巴基斯坦、波兰、美国、乌克兰，乌干达、捷克、瑞士、日本等52个国家的200多名代表参会。

28日，在国际能源宪章全体会议上，与会者积极建言献策。冈比亚石油工业与能源部部长法法·萨尼扬格、尼日利亚科技财政部常务秘书阿米纳·贝洛·穆罕默德·沙马克博士、阿联酋能源部国务秘书马塔尔·阿里·涅亚特博士等指出了第28届能源宪章大会任务的重要性。他们强调，未来全球发展的一般原则将通过加强国际合作，确保能源领域的安全性和稳定性来建立，解决横贯亚欧大陆的天然气管道过境安全问题具有重要的意义。今天，能源领域的对话越来越有意义，也越来越全面。与会者了解了如何从法律角度规范生产国、过境国和能源消费者之间伙伴关系，并一致认为，当前国际社会面临的主要任务是制定实现既定目标的新机制。此外，参会的外国专家、顾问和大型企业的高层管理人员等就评估在能源领域的投资风险的战略举措发表了自己的看法，并分析了全球能源市场发展的主要问题及其新趋势。

29日，在国际能源宪章部长级会议上，国际能源宪章组织秘书长乌尔班•鲁斯纳克、预算委员会、工业咨询小组、能源宪章战略及实施工作组负责人作了有关2017年工作总结及未来的工作计划和前景展望的报告，相关专家做了“能源领域的投资风险评估”报告。与会者认真听取报告，就能源领域的国际合作问题展开广泛讨论。大会还专门讨论了由欧盟资助，由国际能源机构（IEA）、能源共同体秘书处和能源宪章秘书处负责的“EU4能源”国际技术援助方案的实施进程。此外，会上还批准通过了2018-2020年能源宪章会议轮值主席国名单，制定了2018年能源宪章会议的初步时间表等。

作为第28届国际能源宪章会议的成果，大会通过了《国际能源宪章阿什哈巴德宣言》，这是一份战略性中期文件，高度赞扬了土库曼斯坦总统有关能源安全的倡议，并对土库曼总统的热情款待表示衷心地感谢，称这次高水平的国际会议为国际能源安全对话注入了新活力。国际能源宪章组织秘书长、土库曼斯坦以及日本代表还出席了新闻发布会。11月30日，与会者将参观土库曼斯坦国家地毯博物馆、土库曼斯坦国家文化中心以及国际马术中心。

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