原标题：【权威解读】山西打造全国能源革命排头兵行动方案专家谈

编者按

为了贯彻落实党的十九大精神，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；深入贯彻落实习近平总书记关于能源革命的战略思想和视察山西重要讲话精神，落实国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，我省制定出台了《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》。为了让读者更加深刻、更加全面、更加清晰地理解这一方案，本报特开设“山西打造全国能源革命排头兵行动方案·权威解读”栏目，邀请相关部门负责同志和专家学者，就该方案的战略定位、重大作用和涉及到的具体政策措施进行解读，从即日起陆续刊发，敬请关注。

打造全国能源革命排头兵的战略定位

打造全国能源革命排头兵，不仅仅是省委、省政府贯彻落实习近平总书记“能源革命”重要思想做出的重大战略抉择，更是习总书记与党中央对山西资源型经济转型发展的战略定位和要求。我们对此必须深刻领会、准确把握，不辱使命，改革创新，争取在能源供给、消费、技术、体制和国际合作诸方面率先取得革命性突破，为全国推进能源革命提供山西智慧。

我省打造全国能源革命排头兵的基础和条件无与伦比。众所周知，我省是全国的重要能源基地，能源资源及其开发产业在全国占有极为重要的地位，为保障全国经济快速发展和能源安全做出了突出贡献。因此可以说，省委做出打造全国能源革命排头兵这一战略抉择，既体现的是一种责无旁贷的使命担当，更彰显的是对我省成为全国能源革命排头兵所具有的基础和条件的深刻认识和准确把握。要推进全国能源革命并取得胜利，没有我省的积极作为、率先突破，既是我省的失职，也是不可想象的。

我省具有打造全国能源革命排头兵的现实需求。我省在认真履行全国能源基地责任的过程中，因煤而兴、因煤而困的矛盾始终挥之不去。由于长期以来高强度、粗放式、大规模的资源开发，导致我省支柱产业单一粗放、生态环境破坏严重，资源型经济发展的深层次矛盾和问题日益突出，严重地制约着全省经济社会的可持续发展，到了非进行革命而不能走出困境的地步。当前，面对能源革命的新形势、新机遇、新挑战，顺应发展大势，以打造全国能源革命排头兵为战略定位，以服务全省经济转型为战略目标，推动山西能源革命发展行稳致远，是提升经济发展质量效益，实现山西经济较快、健康、可持续发展的必由之路。

我省打造全国能源革命排头兵具有典型示范意义。山西是国家资源型经济转型综合配套改革试验区，在推进资源型经济转型改革和发展中具有重要地位。试验区的核心任务，即通过深化改革加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整，加快科技进步和创新的步伐，建设资源节约型和环境友好型社会，无不与能源革命息息相关。我们要深刻认识到，山西资源型经济转型发展已经全面上升为国家战略，必须不辱使命，把握规律，适应和引领趋势，以改革为动力，实施创新驱动战略，让山西资源型经济转型发展示范区建设全面破题、走在前列。

省委政研室（改革办、综改办）副主任 加年丰

形成多轮驱动能源供给格局

打造全国能源革命排头兵，要大力推动煤炭安全绿色开采，有利于建立以煤炭为基础的现代能源供给保障体系。坚持去产能与发展先进产能相结合，建设符合先进产能标准的煤矿，做好煤炭资源的综合利用，实现废弃物的资源化处理。积极利用国内外先进技术大力发展现代新能源产业，完善现代新能源产业运行机制，促进在我省形成世界领先的煤炭、风电、水电、太阳能、地热等多轮驱动能源供给格局，为我国能源安全提供保障。

打造全国能源革命排头兵，要大力推动煤炭清洁高效转化，有利于建立以煤炭资源清洁高效绿色利用为基础的现代煤化工体系。我省能源革命有利于推进煤炭由燃料向原料与燃料并重转变。目前我省煤气化关键技术趋于成熟，多个示范工程实现了商业化运行，技术创新和产业化均已走在世界前列。未来5-10年，全省有望建设成完整的现代煤化工产业链，成为我国最重要的现代煤化工技术研发、规模化生产和产品供应中心。

打造全国能源革命排头兵，要注重发展煤基分布式能源，有利于服务我国节能减排战略。在煤炭产业去产能和绿色发展的大背景下，立足山西转型发展的实际，探索建立煤基分布式能源的发展模式及运营体制，结合电力工业及其他燃煤行业的余热利用，将高效环保煤粉炉技术、能源动力中心多联供技术、煤粉炉尾气减排技术等集合在一起，将在我省形成国际领先的煤基分布式能源一体化解决方案，大大促进我省资源型经济转型发展进程。

打造全国能源革命排头兵，重点建立煤炭和新能源协调相融合的能源体系，有利于促进能源结构的绿色化与合理化。煤炭产业向绿色低碳转变，有利于将煤炭与新能源的外在矛盾转化为煤炭企业发展的内在驱动力，有利于我省煤炭企业的转型发展。同时，通过煤炭产业与新能源产业的融合发展，有利于发挥我省煤电能源优势和激发新能源电力发展的动力，进一步完善煤电和新能源电力供给与电动汽车电力需求的市场体系，通过市场化带动能源供给多轮驱动格局的形成。

打造全国能源革命排头兵，要注重发展与需求侧相适应的能源供给侧体系，有利于推动智慧能源互联网络的建设。以系统节能为切入点，以工业、建筑、交通等重点领域和居民生活用能等关键环节为突破口，构建横向多源互补、纵向“源-网-荷-储”协调、整个社会与能源系统以智慧的方式高效耦合运行的互联网+智慧能源系统，促进我省早日建成节约型社会。总体来看，打造全国能源革命排头兵将集聚国内外先进能源技术和管理，大力推动我省能源供给格局的转型，形成我省煤炭、石油、天然气、风电、太阳能、地热、生物质能等多轮驱动能源供给格局，对我省主动适应能源革命需求，以科技引领建设绿色能源大省，在全国起到引领和示范作用，有十分重要的作用和深远意义。

太原理工大学副校长 吕永康

我省产业转型升级迎来重大机遇

能源结构与产业结构问题不仅紧密联系，而且相互作用、相互制约。打造全国能源革命排头兵，不仅对我省产业结构的转型升级产生深远影响，而且对推动我省资源型经济转型发展方式的转变具有十分重要的意义。因此，我省加快产业转型升级迎来重大机遇。

从能源消费革命来看，实质是能源消费结构的根本性调整，需要对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制约束，通过煤炭等量减量替代工程、煤改气（电）工程和节能优先工程，全面提升城乡优质用煤水平，从根本上抑制不合理消费，大幅提升能源利用效率，促进全社会消费观的转变和资源节约型社会建设。

从能源生产革命来看，核心是实施供给侧结构性改革，优化能源供给结构。逐步提高煤炭先进产能占比，大力推进绿色矿山和生态环境治理，建立世界最清洁的煤电体系。大力发展清洁能源，大幅增加生产供应，加快新能源开发利用产业化进程，形成多轮驱动、安全可持续的能源供给体系。

从能源技术革命来看，要义是以能源技术创新推动工业结构优化与经济转型，是加快我省产业转型升级的内在动力。要促进能源与现代信息技术深度融合，推动能源生产管理模式变革，培育能源发展的新产业、新业态。要以绿色低碳为主攻方向，提升能源领域自主创新能力，抢占能源科技发展的制高点。

从能源体制革命来看，本质是破除体制机制藩篱，实现能源产业发展方式变革，是加快我省产业转型升级的根本保障。要充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，还原能源商品属性，创新能源调控机制，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，打通能源发展快车道。

从能源开放合作来看，重点是深度融入国家区域重大战略，拓展能源转型升级的新空间，是加快我省产业转型升级的重要途径。积极参与“一带一路”国际能源合作，大力推动能源装备、技术和服务“走出去”。深度融入国家区域重大战略，打造京津冀、雄安新区、环渤海清洁能源保障基地。

我们要立足我省能源资源优势，充分释放改革红利，不断降低用电成本，大力发展新材料、高载能、高端装备制造、能源服务业等产业，构建具有竞争优势的现代产业体系，带动全省产业转型升级，实现资源型地区转型发展。

省社会科学院副院长 潘云

（编辑：郭慧）

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