原标题：央视报道天然气紧缺！煤改村民供暖如何保障?涨不涨价?

综合自石家庄电视台、央视、热泵市场

现在全国各地都在大上煤改气采暖，仅京津冀地区，今年一年就改了几百万户人家。按每户每个冬季平均烧约1000立方米天然气采暖计，一个冬季就需要增加几十亿立方米的供应。一个地区一旦大规模使用天然气采暖，则采暖季和非采暖季的用气量差异会非常大。

河北省多地天然气供应告急，政府部门正在积极解决这个问题

多地“气荒”致天然气价飙涨

中国有多少天的天然气储备？前不久有关部门联合发文，要求各地尽快建成三天的天然气储备能力。这也就是说，很多地方现在连三天的天然气储备能力都没有。因此可以说，冬季出现严重气荒的后果是非常严重的，绝不可轻视。这不，刚刚开始供暖，陕西就爆发了这样的新闻——

天然气告急!西安数百个小区15日不能按期供暖

原本到了15日，西安市政集中供热的小区就应该正式供暖且温度达标了，可今年却发生了意外，因为上游供气不足，严重影响了各热力公司的天然气锅炉运行，数百个小区仍将处于冰冷中。

6台天然气锅炉无法启动 西郊高新170多个小区受影响

11月14日下午，很多小区都收到了来自西安热电阳光热力有限公司的通知，内容如下：“根据西安市供热条例规定，11月15日零时进入采暖期，但因近期天然气供气压力过低，我公司燃气锅炉无法运行，供热将受到很大影响。针对该情况，我公司已多次与西安秦华天然气公司进行沟通，但天然气公司目前仍无法保证我公司天然气用量，燃气锅炉无法启动……

该公司相关负责人说，出现这种意外始料未及，今年公司提前进行了充分的供热准备，希望能够高质量的保障市民用热，但供暖即将正式开始，天然气严重缺气的状况却突然出现，巧妇难为无米之炊，一时急的人团团转。

据介绍，该公司供热区域内有水网用户和蒸汽用户，蒸汽用户300多万平方米，由燃煤锅炉供热，因此这部分用户15日能够正常用暖。另外有八九百万平方米的水网用户，由2台燃煤锅炉和6台天然气锅炉供热，由于天然气压力低到根本无法开炉点火，目前管网只靠两台燃煤锅炉运行，根本带不动如此大的面积，出水温度很低，根本达不到正常的供热标准。之前一直在和上级部门以及天然气公司沟通，直到14日下午，才不得不通知用户15日无法正常正常供暖。

各热力公司天然气锅炉普遍压力低

西安市热力总公司工作人员表示，该公司仍以燃煤锅炉为主，因此受影响较小。城北、城区等各供热区域都能实现供暖，仅雁东热力公司有3台天然气锅炉，这几台锅炉所供的区域也暂时停运，涉及曲江30多个小区无暖气。

上游供气不足全市近2600台天然气锅炉“等米下锅”

西安秦华天然气公司相关负责人解释说，目前确实严重缺气影响到了供暖，原因是上游供气不足，局部管网压力低，目前省市各方都在协调气源中。据介绍，目前西安市共有近2600台天然气锅炉，包括各热力公司的大锅炉以及小区的小锅炉在内。

陕西“电代煤”恐是一纸空文

建立大规模天然气储备是解决冬季气荒的一个长久之策。但是，远水不解近渴。今年冬季怎么办？初步考虑，比较有效的手段是以电代气。在输配电系统有充分能力的小区，鼓励居民采用电采暖。平时在夜间给居民廉价的采暖低电价。在出现气荒时，全天给居民采暖低电价，以减少居民采暖的天然气需求。但是在西安乃至陕西，对“电代煤”的补贴过少，乃是造成该政策难以实施的关键问题所在。

11月14日，西安市政府网站发布《西安市铁腕治霾财政奖补办法》，提到对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。“煤改气”“煤改电”城乡居民，每户一次性补助不超3000元。

具体为城乡居民“煤改电”取暖补助。对天然气管网覆盖不到的区域，鼓励城乡居民用电替代散煤。对实施“煤改电”的城乡居民，给予每户一次性补助不超过3000元。

“煤改气”“煤改电”按照“二选一”的原则进行补助。后期给予每户不超过1000元（市与区县各负担50%，开发区市级不负担，周至县、鄠邑区、蓝田县配套资金市级负担）燃气费、电费补贴，补助政策暂按1年执行。

3000元/户？？补贴过少是主因

参照北京、山西、天津、河北的补贴政策可知，该地区技术路线的选择，补贴和奖励，都对以空气源热泵在内的“电采暖”重点推荐。在改造过程中涉及到补贴分为四类：“旧房保温改造”“电网升级改造”“购置设备补贴”“运行费用补贴”，方方面面都给出了明确的政策。

这些地方对“煤改电”热源设备的补贴2万起步，采暖专项电都在0.1元~0.3元之间。而陕西对热源设备区区3000元的补贴显然是个鸡肋。这个补贴只能够让老百姓去购买一些小太阳等取暖设备，连去购买一些北京已经明文“不鼓励”的储热式电暖气都不够（相同情况的还包括河南）。

众所周知，对于直接电锅炉、电热膜、发热电缆来说，直接把高品位电力转换为低品位热量，能源转会效率太低，结果在北京只能靠1毛钱1度电的超低电价来维持运行，而这1毛钱完全靠的是国家政府补贴实现的，电力公司怎么算都不够成本，所以完全靠政府补贴扛着去干的事总是不可持续的，也不可能会长久。

其次，要在农村采暖推广直接电采暖，需要大规模增加农村电网的供电容量，每一户的容量要从目前的4～6KW增加到10KW以上，电网改造的投资巨大。已经远远超过这一地区的发电能力和电网供电能力。这一情况在任何省份都广泛存在。

煤改电，绝对不是煤改电热，而是用电来驱动空气源热泵，这可能是煤改电供暖的最佳方式。空气源热泵采暖，其原理的先进性决定了1份电能的输入，能带来多达3份的热量输出，节能、便捷、电网升级成本小。这个技术行不行，北京可以说已经用三年的时间，从小规模试点到大规模推广，从设计选型到安装维护，已经摸索出了道路，已经给各地政府和民众吃了定心丸。去年大约20万户民众，抽样调查满意度高达98%就是明证！

但是空气源热泵存在初次投入成本高的缺点，在北京、天津、河北、陕西，甚至甘肃等地，都是由政府负担大头儿进行大面积推广或者小面积试用试点。不同省份和户型，老百姓只需要出2000元~10000元的费用，【热泵市场 水印】即可实现真正清洁、高效、安全的“清洁供暖”！后期运行费用低、故障少、操作起来安全省心！

但是，像陕西省这种力度，根本不可能推动此一设备的大规模应用。到头来，不免落入“煤改气”气源不够，“煤改电”只能用一些直接电采暖敷衍了事。最终被迫接受成本转嫁的，还是普通的老百姓！煤被禁掉了，壁挂炉或者电暖气也装上了，但是用不用得起、用不用得上，就是另一回事啦！

清洁能源供暖方式减少了大气污染，环境效益是所有人共享的。因此，清洁能源供暖的高成本不应仅由部分居民承担，也不能让企业赔本赚吆喝，政府应完善相关措施，加大电价、税收等补贴力度。这才是“减煤换煤、清洁供暖”的王道。

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